Rok 2012: Uchwała Nr XXVIII/197/2012 z dnia 29 listopada 2012 roku w sprawie przyjęcia \"Programu współpracy Powiatu Tomaszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznegona rok 2013\".
Uchwała Nr XXVIII/197/2012 Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 29 listopada 2012 roku w sprawie przyjęcia "Programu współpracy Powiatu Tomaszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznegona rok 2013". Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 22 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568,z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223,poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40,poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 217, poz. 1281) i art. § 1 Przyjmuje się „Program współpracy Powiatu Tomaszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok § 2 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim. § 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega wywieszeniu na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim. Przewodniczący Rady Powiatu Mirosław Zieliński Załącznik do Uchwały Nr XXVIII/197/2012 Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 29 listopada 2012 roku PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU TOMASZOWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2013 WPROWADZENIE Aktywna działalność organizacji pozarządowych jest istotną cechą społeczeństwa obywatelskiego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Do budowania partnerstwa istotne znaczenie ma zarówno wymiana doświadczeń między organizacjami, jak i ich współpraca z sektorem publicznym, a w szczególności z organami samorządu terytorialnego. Organizacje pozarządowe działające na terenie powiatu tomaszowskiego od wielu lat skupiają najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli naszego środowiska. Najważniejsze dla organów powiatu tomaszowskiego jest służenie mieszkańcom w ramach posiadanych zasobów i kompetencji, w sposób jak najbardziej skuteczny w partnerskiej współpracy 1. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE CEL GŁÓWNY Za cel główny niniejszego programu przyjmuje się kształtowanie demokratycznego ładu w środowisku lokalnym, tworzenie atmosfery sprzyjającej budowaniu społeczeństwa obywatelskiego i wspieraniu rozwoju lokalnego, wzmacnianie organizacji pozarządowych jako realizatora zadań publicznych istotnych dla rozwoju powiatu tomaszowskiego poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i sektorem pozarządowym oraz wspólnego określania kierunków i form wzajemnej współpracy. CELE SZCZEGÓŁOWE Celami Programu współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi na 2013 rok są: 1) stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców powiatu tomaszowskiego, wzmacnianie warunków dla powstawania inicjatyw oddolnych; 2) poprawa jakości życia mieszkańców powiatu tomaszowskiego; 3) wspólna realizacja zadań, planów i programów powiatowych; 4) budowanie poczucia przynależności do wspólnoty lokalnej oraz odpowiedzialności za swoje otoczenie; 5) uzupełnienie działań powiatu tomaszowskiego w zakresie wykraczającym poza zadania realizowane przez powiatowe jednostki organizacyjne; 6) włączenie organizacji w proces świadczenia usług w sferze publicznej, zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityk publicznych w powiecie tomaszowskim oraz wzmocnienie współpracy między podmiotami sektora samorządowego i pozarządowego. 2. ZASADY WSPÓŁPRACY Przy podejmowaniu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego samorząd kierować się będzie następującymi zasadami: 1) pomocniczości – zgodnie z którą realizacja możliwie szerokiego zakresu zadań publicznych samorządu powinna się odbywać przez struktury usytuowane jak najbliżej obywateli, natomiast samorząd podejmuje działania na rzecz pobudzania, wspomagania i uzupełniania działalności sektora pozarządowego, umożliwiając i wspierając realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie; 2) suwerenności stron – która oznacza, że samorząd i organizacje pozarządowe realizując zadania publiczne są w stosunku do siebie równorzędnymi partnerami, a organy administracji publicznej, respektując odrębność i suwerenność zorganizowanych wspólnot obywateli, uznają ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów; 3) partnerstwa – co oznacza, że organizacje pozarządowe i inne podmioty, na zasadach i w formach określonych w ustawie, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu społecznych problemów, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz współdziałają z organami samorządu przy wykonywaniu zadań publicznych; 4) efektywności – w myśl której samorząd podejmuje współpracę z organizacjami pozarządowymi przy realizacji zadań społeczno–ekonomicznych, uwzględniając kryterium racjonalność i skuteczności, a więc wybierając najefektywniejszy sposób wykorzystania środków publicznych; 5) uczciwej konkurencji – która oznacza, że powiat tomaszowski będzie równo traktował organizacje pozarządowe przy realizacji zadań publicznych, udzielając wszystkim podmiotom tych samych informacji odnośnie wykonywanych działań, a także stosując jednakowe kryteria wspierania wszystkich organizacji pozarządowych i oceny zgłoszonych ofert konkurujących podmiotów; 6) jawności – zgodnie z którą wszystkie możliwości oraz zasady współpracy samorządu z sektorem pozarządowym, zwłaszcza dotyczące realizacji zadań publicznych, są jawne, powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów; narzędziem dla upublicznienia informacji jest przede wszystkim Biuletyn Informacji Publicznej oraz strona internetowa Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Maz. 3. PRZEDMIOT PROGRAMU WSPÓŁPRACY 1. Przedmiotem współpracy realizowanej w formie finansowej i pozafinansowej samorządu powiatu tomaszowskiego z organizacjami pozarządowymi są: 1) ustawowe zadania własne powiatu tomaszowskiego; 2) zadania pożytku publicznego określone w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o ile zadania te są zadaniami samorządu określonymi w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym; 3) zadania dotyczące promocji powiatu tomaszowskiego; 4) wspólne określanie ważnych dla mieszkańców powiatu potrzeb i tworzenie systemowych rozwiązań problemów społecznych; 5) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji i podmiotów. 2. W roku 2013 jako priorytetowe zostały określone zadania z następujących obszarów: 1) ochrona, profilaktyka, edukacja i promocja zdrowia; 2) bezpieczeństwo publiczne; 3) polityka społeczna; 4) wspomaganie rozwoju gospodarczego i rozwoju przedsiębiorczości; 5) turystyka i krajoznawstwo; 6) nauka, edukacja, oświata i wychowanie; 7) wspieranie kultury i sztuki oraz ochrona dóbr kultury i tradycji; 8) kultura fizyczna i sport; 9) ekologia i ochrona zwierząt oraz dziedzictwa przyrodniczego; 10) działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami; 11) budowa i rozwój społeczeństwa obywatelskiego. 4. FORMY WSPÓŁPRACY Zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w 2013 r. współpraca będzie mogła odbywać się w następujących formach: WSPÓŁPRACA FINANSOWA 1. Współpraca o charakterze finansowym prowadzona jest przede wszystkim w formie zlecania realizacji zadań publicznych w trybie: 1) powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji ze środków budżetowych na sfinansowanie ich realizacji; 2) wspierania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 2. Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym jest otwarty konkurs ofert. W przypadkach wskazanych przez ustawę dopuszczalne jest stosowanie innego trybu. WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA Współpraca pozafinansowa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w szczególności polega na: 1) wymianie informacji będącej podstawą prawidłowego diagnozowania problemów i potrzeb mieszkańców powiatu, na podstawie której opracowane będą zadania i programy celowe; 2) publikowaniu informacji o działaniach istotnych dla organizacji pozarządowych na stronie internetowej powiatu tomaszowskiego (www.powiat-tomaszowski.pl) w zakładce „Informator pozarządowy”, udostępnianiu informacji w lokalnych mediach, a także innymi dostępnymi sposobami, w szczególności podczas otwartych spotkań z przedstawicielami organizacji pozarządowych; 3) opiniowaniu i konsultowaniu opracowań, analiz, programów, i projektów aktów prawnych w dziedzinach stanowiących obszary wzajemnych zainteresowań; 4) podejmowaniu i prowadzeniu wzajemnej współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego; 5) zawieraniu porozumień dotyczących wspólnej realizacji zadań i projektów; 6) tworzeniu wspólnych zespołów o charakterze doradczym i konsultacyjnym; 7) popieraniu i umacnianiu lokalnych inicjatyw podejmowanych na rzecz rozwoju społeczności lokalnych; 8) zawarciu umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju; 9) budowie i aktualizacji bazy danych o aktywnych podmiotach sektora pozarządowego; 10) udzielaniu patronatu przez Starostę Tomaszowskiego dla działań lub programów realizowanych przez organizacje pozarządowe uznanych za szczególnie wartościowe, zgodnie z zasadami określonymi w Uchwale Nr 278/2012 Zarządu Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 23.04.2012 r. w sprawie ogólnych zasad przyznawania patronatu przez starostę Tomaszowskiego; 11) udostępnianiu w miarę posiadanych możliwości pomieszczeń oraz sprzętu będących w dyspozycji Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Maz. na potrzeby organizowanych lub współorganizowanych przez organizacje pozarządowe spotkań, seminariów, szkoleń i konferencji o charakterze niekomercyjnym i otwartym dla wszystkich zainteresowanych. 5. PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE Do priorytetowych zadań Powiatu Tomaszowskiego w 2013 roku we współpracy z podmiotami Programu należą: Obszar: ochrona, profilaktyka, edukacja i promocja zdrowia Priorytety: a) podniesienie świadomości zdrowotnej i stanu zdrowia mieszkańców powiatu tomaszowskiego poprzez: - edukację i promocję zdrowia; - prowadzenie szkoły rodzenia; - integrację i edukację zdrowotną osób niewidomych i niedowidzących. Obszar: bezpieczeństwo publiczne Priorytety: a) podniesienie poziomu bezpieczeństwa obywateli w szczególności poprzez: - wspieranie zadań z zakresu porządku i bezpieczeństwa publicznego, ratownictwa i ochrony ludności; - doskonalenie umiejętności w zakresie udzielania pierwszej pomocy; b) prowadzenie działań profilaktycznych, wspieranie i udział w realizacji programów prewencyjno-edukacyjnych mających na celu podnoszenie poziomu wiedzy i świadomości obywatelskiej w zakresie bezpieczeństwa publicznego. Obszar: polityka społeczna Priorytety: a) działania z zakresu pomocy społecznej, w szczególności poprzez: - przeciwdziałanie i łagodzenie negatywnych skutków marginalizacji społecznej; - poradnictwo specjalistyczne dla osób zagrożonych marginalizacją; - programy aktywizujące osoby starsze, w tym działania na rzecz solidarności międzypokoleniowej; - prowadzenie świetlic środowiskowych; b) działania na rzecz osób niepełnosprawnych, mające na celu stworzenia warunków do pełnego uczestnictwa tych osób w życiu społecznym, w szczególności poprzez: - organizowanie szkoleń, edukację i rehabilitację zawodową osób niepełnosprawnych; - organizowanie spotkań integracyjnych, imprez kulturalnych i sportowych dla osób niepełnosprawnych; c) działania z zakresu przeciwdziałania narkomanii i alkoholizmowi, w szczególności poprzez: - prowadzenie i wspieranie działalności wychowawczej, edukacyjnej i informacyjnej z zakresu profilaktyki uzależnień; - promowanie zdrowego stylu życia w trzeźwości i abstynencji; - reintegrację społeczną osób uzależnionych, współuzależnionych i członków ich rodzin; - zwiększenie dostępności i poprawę jakości leczenia, rehabilitacji i specjalistycznej pomocy / wsparcia dla osób uzależnionych, współuzależnionych i członków ich rodzin; d) działania z zakresu systemu pieczy zastępczej, w szczególności poprzez: - programy na rzecz wspierania rodzinnej pieczy zastępczej; - prowadzenie szkoleń dla rodzin zastępczych; - działania edukacyjne, upowszechniające i promujące rodzinną pieczę zastępczą; e) działania z zakresu polityki prorodzinnej; f) działania z zakresu przeciwdziałania przemocy. Obszar: wspomaganie rozwoju gospodarczego i rozwoju przedsiębiorczości Priorytety: a) aktywizacja społeczno – gospodarcza; b) wspieranie wydarzeń i imprez promujących powiat; c) promocja zatrudnienia i rozwój zasobów ludzkich; d) aktywizacja osób bezrobotnych; e) prowadzenie szkoleń zwiększających szanse na zatrudnienie osób pozostających bez pracy. Obszar: turystyka i krajoznawstwo Priorytety: a) upowszechnianie turystyki i krajoznawstwa na terenie powiatu tomaszowskiego, w szczególności poprzez organizowanie imprez z zakresu turystyki aktywnej dla dzieci, młodzieży i osób dorosłych; b) promocja powiatu tomaszowskiego poprzez turystykę i krajoznawstwo, w tym: - organizację imprez turystycznych promujących nowe atrakcje lub przedsięwzięcia turystyczne znajdujące na terenie powiatu tomaszowskiego; - organizację konferencji, seminariów itp. związanych z rozwojem turystyki w powiecie tomaszowskim i jego promocją; c) turystyczna edukacja poprzez wydawnictwa krajoznawcze. Obszar: nauka, edukacja, oświata i wychowanie Priorytety: a) edukacja obywatelska i społeczna dzieci i młodzieży; b) wzmacnianie poczucia świadomości narodowej wśród dzieci i młodzieży; c) kształtowanie kultury czytelniczej wśród dzieci i młodzieży, promocja czytelnictwa, twórczości i działalności wydawniczej; d) wspieranie działań edukacyjnych na rzecz osób starszych; e) wpieranie działań na rzecz rozwoju szkolnictwa zawodowego. Obszar: wspieranie kultury i sztuki oraz ochrona dóbr kultury i tradycji Priorytety: a) wzbogacanie oferty kulturalnej powiatu tomaszowskiego oraz pielęgnowanie i rozwój polskiej tradycji kulturowej, realizowane w szczególności poprzez: wspieranie i organizację festynów, konferencji, konkursów, plenerów, przeglądów, seminariów, warsztatów, wystaw oraz innych wydarzeń kulturalnych i artystycznych mających istotne znaczenie dla kultury i promocji powiatu tomaszowskiego; b) wspieranie i promowanie twórczości kulturalnej osób niepełnosprawnych; c) wspieranie i promowanie twórczości kulturalnej dzieci i młodzieży; d) edukacja kulturalna dzieci i młodzieży; e) promocja twórców związanych z powiatem tomaszowskim. Obszar: kultura fizyczna i sport Priorytety: a) upowszechnianie sportu i rekreacji, w szczególności poprzez: - współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży; - upowszechnianie sportu i rekreacji wśród osób dorosłych z terenu powiatu, w tym osób niepełnosprawnych; b) propagowanie idei olimpijskiej wśród mieszkańców powiatu tomaszowskiego, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży oraz rozwoju sportu paraolimpijskiego; c) organizacja imprez sportowych o charakterze regionalnym, ogólnopolskim i międzynarodowym będących promocją powiatu; d) upowszechnianie i wspieranie rekreacyjnych form spędzania czasu wolnego wśród osób starszych. Obszar: ekologia i ochrona zwierząt oraz dziedzictwa przyrodniczego Priorytety: a) udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie na terenie powiatu tomaszowskiego, zgodnie z obowiązującymi ustawami; b) wspieranie i współpraca w organizowaniu konferencji, szkoleń i innych imprez z dziedziny ochrony środowiska i rolnictwa. Obszar: działanie na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami Priorytety: a) popularyzowanie wiedzy o powiecie w krajach członkowskich Unii Europejskiej; b) upowszechnianie wiedzy o Unii Europejskiej w powiecie; c) propagowanie międzynarodowej współpracy i wymiany młodzieży; d) organizacja spotkań, konferencji, seminariów itp. na temat integracji europejskiej. Obszar: budowa i rozwój społeczeństwa obywatelskiego Priorytety: a) podejmowanie działań na rzecz wspierania sektora pozarządowego; b) promowanie włączania się obywateli i organizacji pozarządowych w życie publiczne oraz wspieranie dialogu obywatelskiego i współpracy międzysektorowej; c) wspieranie partnerstw lokalnych na terenach wiejskich; d) rozwijanie nowych form współpracy z organizacjami pozarządowymi działającymi w powiecie tomaszowskim. 6. OKRES REALIZACJI PROGRAMU Program obowiązuje od 1 stycznia 2013 roku do 31 grudnia 2013 roku. 7. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU 1. Podmiotami uczestniczącymi we współpracy są: 1) Rada Powiatu – jako organ stanowiący określa priorytetowe zadnia publiczne do realizacji w ramach rocznego programu współpracy; 2) Zarząd Powiatu – jako organ wykonawczy jest realizatorem rocznego programu współpracy; 3) organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 2. Zarząd Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim realizuje program współpracy przy pomocy: 1) komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Maz. 2) powiatowych jednostek organizacyjnych, które w obszarach swojego działania współpracują 3. Komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Maz. oraz powiatowe jednostki organizacyjne 1) przygotowaniu i przeprowadzeniu konkursów ofert dla organizacji pozarządowych na realizację zadań publicznych finansowanych lub dofinansowanych z budżetu powiatu tomaszowskiego 2) podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi 3) sporządzaniu sprawozdań z finansowej i pozafinansowej współpracy z organizacjami pozarządowymi. 4. Za całokształt kontaktów samorządu powiatu tomaszowskiego z organizacjami pozarządowymi 5. Cele wskazane w programie będą realizowane zgodnie z formami i zasadami współpracy 8. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU Na realizację Programu Współpracy w roku 2013 przeznaczona zostanie z budżetu powiatu kwota 9. SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU 1. Bieżącym monitoringiem w zakresie realizacji zadań programu współpracy zajmują się właściwe merytorycznie komórki i jednostki organizacyjne powiatu. Monitoring polega na ocenie realizacji opisanych zasad i trybów współpracy. 2. Organizacje pozarządowe mogą zgłaszać swoje uwagi, wnioski i propozycje dotyczące programu współpracy oraz realizowanych projektów. Uzyskiwane w czasie realizacji programu informacje będą wykorzystywane do usprawnienia bieżącej współpracy samorządu powiatu z organizacjami. 3. Końcowa ewaluacja dotycząca realizacji poszczególnych zadań priorytetowych odbywać się będzie między innymi poprzez odwołanie do wskaźników o charakterze ilościowym, jak też do oceny jakościowej. Ocena realizacji programu dokonywana będzie między innymi w oparciu o następujące wskaźniki: 1) wysokość środków finansowych przekazanych organizacjom pozarządowym oraz podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego na realizację zadań publicznych w danym roku budżetowym; 2) liczby organizacji pozarządowych podejmujących działania publiczne na rzecz lokalnej społeczności we współpracy pozafinansowej z samorządem powiatu tomaszowskiego; 3) liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych przez merytoryczne komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Maz. oraz powiatowe jednostki organizacyjne; 4) liczba organizacji pozarządowych oraz podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, które zwróciły się do samorządu powiatu tomaszowskiego o wsparcie 5) liczba umów o współfinansowanie lub finansowanie zawartych na realizację zadań publicznych; 6) liczba organizacji pozarządowych, które otrzymały dofinansowanie z budżetu powiatu tomaszowskiego; 7) liczba beneficjentów ostatecznych korzystających z pomocy organizacji pozarządowych w ramach realizowanych projektów wspieranych przez samorząd powiatu tomaszowskiego; 4. W terminie do 30 kwietnia 2013 roku zostanie przedłożone Radzie Powiatu sprawozdanie z realizacji programu współpracy, w którym dokonana zostanie ocena stanu współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji projektów oraz uwag, wniosków i propozycji wypływających ze współpracy, a także efekty tej współpracy. 5. Sprawozdanie o którym mowa w ust. 4 zostanie upublicznione na stronie internetowej powiatu. 10. INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU Prace nad przygotowaniem projektu programu zostały zainicjowane i przeprowadzone przez Wydział Informacji Turystycznej i Promocji Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Maz. Przygotowanie programu objęło realizację w zaplanowanych terminach następujących działań: 1) zebranie propozycji do projektu programu zgłaszanych przez organizacje pozarządowe –do 21 sierpnia 2012 r. 2) zebranie propozycji zadań publicznych do realizacji w 2013 roku zgłaszanych przez organizacje pozarządowe – do 14 września 2012r. 3) weryfikacja zadań publicznych i form współpracy przez poszczególne wydziały merytoryczne – do 28 września 2012 r. 4) opracowanie projektu programu przez zespół konsultacyjny ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi z uwzględnieniem opinii i uwag uzyskanych od organizacji pozarządowych oraz informacji od komórek organizacyjnych Starostwa – do 9 października 2012 r. 5) skierowanie projektu programu do konsultacji społecznych – październik 2012 r. Projekt programu opracowany przez Zespół konsultacyjny ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi został poddany konsultacjom społecznym na okres 21 dni, poprzez: zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Maz. oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu. Konsultacje przeprowadzone były w formie pisemnej. Wypełnione formularze należało złożyć osobiście w kancelarii lub pocztą na adres Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Maz.lub drogą elektroniczną na adres Wydziału Informacji Turystycznej i Promocji. 6) rozpatrzenie wszystkich uwag i opinii złożonych przez organizacje pozarządowe podczas konsultacji przez poszczególne komórki i jednostki organizacyjne Starostwa Powiatowegow Tomaszowie Maz. i ustosunkowanie się do nich, a następnie przedłożenie informacji na ten temat Zarządowi Powiatu; 7) publikacja wyników konsultacji w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Maz.; 8) opracowanie ostatecznej wersji projektu programu; 9) przyjęcie programu przez Radę Powiatu – do 30 listopada 2012 r. 11. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT 1. Każdorazowo w związku z ogłoszonym konkursem ofert na realizację zadań publicznych w danym obszarze wynikającym z programu, w celu oceny formalnej ofert składanych w konkursie, naczelnik / kierownik komórki organizacyjnej lub jednostki przeprowadzającej konkurs powołuje zespół ds. weryfikacji formalnej ofert. 2. Do zadań zespołu należy: - sprawdzenie zgodności oferty z ogłoszeniem o konkursie oraz jej kompletności i terminu złożenia; - przeprowadzenie stosownej procedury związanej z uzupełnieniem braków formalnych zgodnie - sporządzenie wykazu ofert pozytywnie i negatywnie zweryfikowanych pod kątem oceny formalnej. 3. Protokół z posiedzenia zespołu ds. weryfikacji formalnej ofert oraz wykaz ofert pozytywnie 4. Zarząd Powiatu każdorazowo po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych powołuje w drodze uchwały komisję konkursową do oceny złożonych ofert, wskazując jej przewodniczącego i wiceprzewodniczącego. 5. W skład komisji konkursowej wchodzą: 1) przedstawiciel organu wykonawczego powiatu; 2) pracownicy komórki organizacyjnej lub jednostki, w zakresie działania której został ogłoszony konkurs; 3) przedstawiciele podmiotów programu wyłonieni wg następujących kryteriów: a) co dwa lata na stronie internetowej powiatu zamieszcza się informację o naborze do bazy kandydatów na członków komisji konkursowych w otwartych konkursach realizowanych b) kandydatami na członków komisji konkursowej mogą być członkowie podmiotów programu oraz osoby wskazane przez podmioty programu (nie będące ich członkami), umocowane c) przedstawiciela podmiotów programu z bazy kandydatów do udziału w pracach komisji konkursowej może rekomendować naczelnik komórki / jednostki odpowiedzialnej za realizację konkursu; d) Zarząd Powiatu, uwzględniając rodzaj zadań ogłoszonych konkursem, powołuje do komisji konkursowej przedstawiciela podmiotów z bazy kandydatów na członków komisji konkursowych; e) w skład komisji konkursowej nie będą powoływani reprezentanci podmiotów, które ubiegają się w danym postępowaniu konkursowym o środki z budżetu powiatu lub pozostający 4) w pracach komisji konkursowej, z głosem doradczym mogą uczestniczyć osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy; osoby te mogą zostać zaproszone przez komisję konkursową 6. Zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert: 1) Komisja pracuje w składzie osobowym powołanym uchwałą Zarządu Powiatu. 2) Członkowie komisji konkursowej informowani są o posiedzeniu komisji z co najmniej pięciodniowym wyprzedzeniem. 3) Pracami komisji kieruje przewodniczący lub wiceprzewodniczący komisji. 4) Komisja realizuje swoje działania jeżeli w posiedzeniu uczestniczy co najmniej połowa jej składu. 5) Komisja podejmuje decyzje zwykłą większością głosów; w przypadku równej liczby głosów, decyduje głos przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego. 6) W pracach komisji nie mogą brać udziału reprezentanci podmiotów wnioskujących o dotacje lub pozostający z oferentami w takich relacjach, które mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność. 7) Każdy członek komisji przed rozpoczęciem jej działalności zobowiązany jest do złożenia pisemnego oświadczenia o braku istnienia powiązań, o których mowa w pkt 5; w przypadku stwierdzenia istnienia takiego powiązania członek komisji zgłasza ten fakt na posiedzeniu komisji i zostaje wyłączony z oceny ofert podmiotu, z którym powiązanie występuje. 8) Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. 9) Za udział w posiedzeniach komisji jej członkom nie przysługuje wynagrodzenie i zwrot kosztów podróży. 10) Wszyscy członkowie komisji mają wgląd w złożone w oferty. 11) Do zadań komisji konkursowej należy: a) ocena ofert pod względem merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego; b) przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami; c) sporządzenie protokołu z prac komisji. 12) Do zadań przewodniczącego komisji należy: a) przewodniczenie pracom komisji; b) przygotowanie wykazu ofert rekomendowanych do dofinansowania przez Zarząd Powiatu; c) przesłanie do wiadomości właściwego merytorycznie wydziału protokołu z posiedzenia komisji. 13) Z prac komisji sporządza się protokół, który podpisują przewodniczący lub wiceprzewodniczący oraz sekretarz posiedzenia. Zawiera on w szczególności: a) informację o trybie i terminie posiedzenia komisji; b) listę obecności członków komisji (w załączniku do protokołu); c) wskazanie liczby ofert, które wpłynęły na otwarty konkurs ofert w terminie oraz ofert zgłoszonych po terminie; d) wskazanie ofert odrzuconych na etapie oceny formalnej wraz z podaniem przyczyn odrzucenia e) informację o wyłączeniu członków komisji z oceny ofert wraz z uzasadnieniem tego faktu; f) zestawienie ofert ocenianych merytorycznie ze wskazaniem liczby przyznanych punktów i propozycją kwot dotacji (w załączniku do protokołu). 14) Na podstawie protokołu z posiedzenia komisji komórka organizacyjna lub jednostka, w zakresie działania której został ogłoszony konkurs ofert, sporządza projekt uchwały skierowanej do Zarządu Powiatu w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofertoraz udzielenia dotacji. 15) Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Zarząd Powiatu. 16) Wyniki otwartego konkursu ofert ogłaszane są niezwłocznie po wyborze ofert przez Zarząd Powiatu i publikowane są: a) w Biuletynie Informacji Publicznej; b) na stronie internetowej powiatu tomaszowskiego; c) w siedzibie organu ogłaszającego konkurs. 17) Obsługę administracyjno-techniczną posiedzenia komisji sprawuje komórka / jednostka, w zakresie działania której organizowany jest otwarty konkurs ofert. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Program ma charakter otwarty, a więc zakłada możliwość uwzględnienia nowych form współpracy i doskonalenia tych, które już zostały określone. 2. Zmiany w programie mogą być dokonywane w trybie uchwały Rady Powiatu w Tomaszowie Maz. 3. Środki przeznaczone na realizację poszczególnych zadań w 2013 r. zostały szczegółowo określone w projekcie budżetu Powiatu Tomaszowskiego. 4. Zlecenie realizacji zadań publicznych podmiotom określonym w Programie może nastąpić 5. Tryb pozyskiwania i sposób wydatkowania środków finansowych na realizację zadania publicznego określa właściwa ustawa. 6. Wzór oferty określa rozporządzenie właściwego ministra. Przewodniczący Rady Powiatu Mirosław Zieliński
| |
|
