Nasz Powiat

Powiatowe władze

Jednostki samorządowe

Prawo

Spisy i wykazy

Gospodarka majątkiem powiatu

Obywatel w urzędzie

Nieodpłatna pomoc prawna

Wolne miejsca w DPS oraz informacje o depozytach pozostałych do odbioru »

Biuro Rzeczy Znalezionych

Zamówienia publiczne

ARCHIWALNY BIP »

Ogłoszenia, aktualności

WYBORY SAMORZĄDOWE 2014

Nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze

Petycje

Działalność Lobbingowa

Konsultacje społeczne

Wybory samorzadowe 2018

Ochrona Danych Osobowych

Raport o stanie powiatu

A A A

Tomaszów Maz. 2019-09-27

AN.683.114.2016.IP

 

 

D E C Y Z J A

Na podstawie art.104 kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), art. 12 ust. 4a, 4f i 5, art.18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1474), art. 113 ust. 6 i 7, art. 118a ust. 3, art. 132 ust.1a i 3a, art. 133 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 z późn. zm.) w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za utracone prawo własności do nieruchomości, oznaczonej numerem działki 51/2 o pow. 0,0033 ha, położonej w obrębie Lubochnia, jednostka ewidencyjna Lubochnia

 

orzekam

1. Ustalić odszkodowanie w wysokości 1 089,00 zł (słownie: jeden tysiąc osiemdziesiąt dziewięć zł) za nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów numerem działki 51/2 o pow. 0,0033 ha, położoną w obrębie Lubochnia, jednostka ewidencyjna Lubochnia, objętą decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 8/2016 z dnia 14 września 2016 roku znak GB.6740.1.7.2016 zezwalającą na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: „Rozbudowa ulicy Zapłotniej w miejscowości Lubochnia na działkach i częściach działek w gminie Lubochnia, w obrębie ewidencyjnym Lubochnia o następujących nr ewidencyjnych: 1/1, 2, 17, 18,(...), w obrębie ewidencyjnym Lubochnia Dworska o następujących nr ewidencyjnych 568/5, 617/2, 567 oraz w obrębie ewidencyjnym Lubochnia Górki o następujących nr ewidencyjnych: 190, 61, 57, 56, (...)”.

2. Odszkodowanie w wysokości 1 089,00 zł (słownie: jeden tysiąc osiemdziesiąt dziewięć zł), należy wpłacić do depozytu sądowego.

3. Do wypłaty odszkodowania ustalonego niniejszą decyzją zobowiązana jest Gmina Lubochnia.

4. Wypłata odszkodowania nastąpi jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

5. Do skutków zwłoki lub opóźnienia w wypłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego.

 

Uzasadnienie

Decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 8/2016 z dnia 14 września 2016 roku znak GB.6740.1.7.2016 zezwolono na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: „Rozbudowa ulicy Zapłotniej w miejscowości Lubochnia na działkach i częściach działek w gminie Lubochnia, w obrębie ewidencyjnym Lubochnia o następujących nr ewidencyjnych: 1/1, 2, 17, 18,(...), w obrębie ewidencyjnym Lubochnia Dworska o następujących nr ewidencyjnych 568/5, 617/2, 567 oraz w obrębie ewidencyjnym Lubochnia Górki o następujących nr ewidencyjnych: 190, 61, 57, 56, (...)”.

W/w decyzją została objęta m. in. – nieruchomość oznaczona numerem działki 51, obręb Lubochnia, która zgodnie z zapisami ewidencji gruntów prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Tomaszowie Mazowieckim stanowiła własność Ryszarda (s. Andrzeja i Stanisławy) oraz Marii (c. Józefa i Józefy) małż. Kuik.

Wpisu prawa własności dokonano na podstawie prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim Sygn. akt I C 212/90 z dnia 31 lipca 1990 r.

Zgodnie z w/w wyrokiem Sąd zobowiązał pozwanego Edwarda Seligę do złożenia oświadczenia woli treści następującej:

- "przenoszę na powodów Marię i Ryszarda małż. Kuik własność nieruchomości położonej w Lubochni, przy ul. Łódzkiej 38 o powierzchni 600 m ka oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 51 bez wynagrodzenia".

W ewidencji gruntów nie odnotowano informacji o księdze wieczystej założonej do nieruchomości oznaczonej numerem działki 51, obręb Lubochnia.

W związku z powyższym Starosta Tomaszowski wystąpił do Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim V Wydział Ksiąg Wieczystych z wnioskiem o ustalenie czy dla działki 51 położonej w obrębie Lubochnia prowadzona jest księga wieczysta.

W zaświadczeniu Dz. KO 423/17 z dnia 7 września 2017 r. Sąd Rejonowy w Tomaszowie Mazowieckim wskazał, że dla działki 51/2 - dawny nr 51 dla danych właściciela Ryszard Kuik i Maria Kuik, system nie wyszukał nr kw.

Do w/w zaświadczenia załączono wykaz ksiąg wieczystych odnalezionych według kryterium: miejscowość - Lubochnia oraz kryterium: numer działki - 51.

Po szczegółowej weryfikacji wykazu ksiąg wieczystych stwierdzono, że dla działki oznaczonej numerem 51 obręb Lubochnia prowadzona jest księga wieczysta PT1T/00018435/6. W dziale II WŁASNOŚĆ w/w księgi jako właściciela wpisano Reginę i Edwarda małż. Seliga, natomiast dział III - PRAWA, ROSZCZENIA I OGRANICZENIA oraz dział IV - HIPOTEKA, są wolne od wpisów.

W celu potwierdzenia czy w księdze wieczystej PT1T/00018435/6 wpisana jest działka 51, obręb Lubochnia, objęta decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 8/2016 z dnia 14 września 2016 roku znak GB.6740.1.7.2016, organ zwrócił się z pismem do Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim.

Pismem z dnia 9 sierpnia 2018 r., Sąd Rejonowy w Tomaszowie Mazowieckim V Wydział Ksiąg Wieczystych wskazał, że: "księga wieczysta PT1T/00018435/6 prowadzona jest dla nieruchomości, w skład której wchodzi m.in. działka 51 położona w Lubochni. W dziale II jako właściciele nieruchomości ujawnieni są Regina i Edward małż. Seliga. Przeszukanie bazy danych ksiąg wieczystych nie wykazało, by dla działki nr 51 prowadzona była inna księga wieczysta. Wskazuje to, iż treść wyroku Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 31 lipca 1990 r. sygn. akt IC 212/90 nie została ujawniona w księgach wieczystych."

Decyzją Nr 8/2016 z dnia 14 września 2016 roku znak GB.6740.1.7.2016 zatwierdzony został podział działki 51.

W wyniku podziału działki 51 powstała działka oznaczona numerem 51/1 o pow. 0,06 ha oraz 51/2 o powierzchni 0,0033 ha.

Punkt 6 powołanej decyzji Starosty Tomaszowskiego określał nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości, które stają się własnością Gminy Lubochnia.

Zgodnie z powyższym, działka oznaczona numerem 51/2 o pow. 0,0033 ha, stała się własnością Gminy Lubochnia.

W myśl art.12 ust. 4a ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w ust.4, wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Natomiast, odpowiednio do ust. 4f ww. artykułu odszkodowanie za nieruchomość, o której mowa w ust.4, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.

Art.18 ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych stanowi, że wysokość odszkodowania, o którym mowa w art.12 ust.4a, ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

Do ustalenia wartości nieruchomości mają zastosowanie odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Stosownie do art. 130 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego.

Starosta Tomaszowski zlecił rzeczoznawcy majątkowemu – Stanisławowi Dawidczykowi, posiadającemu uprawnienia zawodowe nr 371, wykonanie operatu szacunkowego dotyczącego ustalenia wartości przedmiotowej nieruchomości, oznaczonej numerem działki 51/2 o pow. 0,0033 ha.

W opinii sporządzonej w formie operatu szacunkowego rzeczoznawca majątkowy określił wartość nieruchomości na kwotę 1 089,00 zł (słownie: jeden tysiąc osiemdziesiąt dziewięć zł), za grunt działki 51/2.

Wyboru właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania nieruchomości dokonuje rzeczoznawca majątkowy, uwzględniając w szczególności cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości, przeznaczenie w planie miejscowym, stan nieruchomości oraz dostępne dane o cenach, dochodach i cechach nieruchomości podobnych – art. 154 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Uwzględniając cel, cechy przedmiotu wyceny oraz dostępne dane z rynku, wartość nieruchomości rzeczoznawca majątkowy określił w podejściu porównawczym, metodą korygowania ceny średniej.

Podejście porównawcze polega na określeniu wartości nieruchomości przy założeniu, że wartość ta odpowiada cenom, jakie uzyskano za nieruchomości podobne, które były przedmiotem obrotu rynkowego. Ceny te koryguje się ze względu na cechy różniące nieruchomości podobne od nieruchomości wycenianej oraz uwzględnia się zmiany poziomu cen wskutek upływu czasu. Podejście porównawcze stosuje się, jeżeli są znane ceny i cechy nieruchomości podobnych do nieruchomości wycenianej (art.153 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami).

Zgodnie z § 4 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego - przy metodzie korygowania ceny średniej do porównań przyjmuje się co najmniej kilkanaście nieruchomości podobnych, które były przedmiotem obrotu rynkowego i dla których znane są ceny transakcyjne, warunki zawarcia transakcji oraz cechy tych nieruchomości. Wartość nieruchomości będącej przedmiotem wyceny określa się w drodze korekty średniej ceny nieruchomości podobnych współczynnikami korygującymi, uwzględniającymi różnice w poszczególnych cechach tych nieruchomości.

Określona w operacie szacunkowym wartość nieruchomości położonej w obrębie Lubochnia, jednostka ewidencyjna Lubochnia, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 51/2 o pow. 0,0033 ha została przyjęta, jako podstawa do ustalenia wysokości odszkodowania z tytułu utraty prawa własności do przedmiotowej nieruchomości.

Ustalone odszkodowanie należy wpłacić do depozytu sądowego.

Ryszard Kuik zmarł 11 września 1998 r., co potwierdza odpis skrócony aktu zgonu 1016062/00/AZ/1998/600871 z dnia 13 lutego 2017 r., natomiast Maria Kuik zmarła 24 lutego 2016 r., co potwierdza odpis skrócony aktu zgonu 1016011/00/AZ/2016/158634 z dnia 13 lutego 2017 r.

Pismem z dnia 6 października 2017 r., znak USC.5345.141.2017 Wójt Gminy Lubochnia wskazał dane osób, które w dniu śmierci Ryszarda Kuika i Marii Kuik były zameldowane pod ich adresem w miejscowości Lubochnia.

W związku z koniecznością ustalenia właściciela przedmiotowej nieruchomości, organ dwukrotnie wystąpił z pismem do osób wskazanych przez Wójta Gminy Lubochnia.

Korespondencja została odebrana, jednak do dnia wydania niniejszej decyzji, do urzędu nie wpłynęła odpowiedź na pisma.

 

Starosta Tomaszowski podał do publicznej wiadomości ogłoszenie, poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim informacji, o prowadzonym postępowaniu odszkodowawczym za utracone prawo własności do nieruchomości oznaczonej numerem działki 51/2 o pow. 0,0033 ha, położonej w obrębie Lubochnia, jednostka ewidencyjna Lubochnia, objętej decyzją Nr 8/2016.

Starosta Tomaszowski zwrócił się również do Wójta Gminy Lubochnia z prośbą o wywieszenie w/w ogłoszenia na tablicy ogłoszeń urzędu.

Ogłoszenie ukazało się także na stronie imonitorurzędowy.pl wydanie nr 298/2017 z dnia 25 października 2017 r.

W okresie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3 art.114 ustawy o gospodarce nieruchomościami do dnia wydania niniejszej decyzji, nie zgłosiły się osoby, jednostki, które wykazałyby się prawami rzeczowymi przysługującymi im do nieruchomości objętej odszkodowaniem.

Zgodnie z art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego, jeżeli:

1. osoba uprawniona odmawia jego przyjęcia albo wypłata odszkodowania natrafia na trudne do przezwyciężenia przeszkody lub

2. odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.

Pojęcie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zostało określone
w art. 113 ust.6 w/w ustawy, który mówi, że przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.

Dla działki 51, obręb Lubochnia, z której wydzielona została działka 51/2, będąca przedmiotem niniejszego postępowania, w Sądzie Rejonowym w Tomaszowie Mazowieckim prowadzona jest księga wieczysta PT1T/00018435/6, w której jako właściciele wpisani są Edward i Jadwiga małż. Seliga, natomiast w ewidencji gruntów prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Tomaszowie Mazowieckim jako właściciele działki 51 obręb Lubochnia, na podstawie wyroku Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim Sygn. akt I C 212/90 z dnia 31 lipca 1990 r., wpisani byli Ryszard i Maria małż. Kuik.

W przedmiotowej sprawie nie można jednoznacznie ustalić osób, które w dniu 14 września 2016 r., tj. w dniu wydania przez Starostę Tomaszowskiego decyzji Nr 8/2016 znak GB.6740.1.7.2016 zezwalającej na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: „Rozbudowa ulicy Zapłotniej w miejscowości Lubochnia na działkach i częściach działek w gminie Lubochnia (...)", były właścicielami działki 51 obręb Lubochnia, jednostka ewidencyjna Lubochnia, z której wydzielona została m.in. działka 51/2, będąca przedmiotem niniejszego postępowania o ustalenie odszkodowania.

Wobec powyższego, w myśl art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustalone odszkodowanie należy wpłacić do depozytu sądowego.

Zgodnie z art. 118 a ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, w przypadku wywłaszczenia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym odszkodowanie za nieruchomość, której własność przeszła na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, ustala się według przepisów rozdziału 5 i składa do depozytu sądowego na okres 10 lat.

W myśl art.18 ust. 3 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, odszkodowanie ustalone na podstawie art. 18 ust.1, podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W art. 18 ust 1e ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zostały określone przypadki, w których możliwe jest powiększenie wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości.

Możliwość powiększenia wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości jest wówczas, gdy dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości odpowiednio wyda tę nieruchomość lub wyda nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 30 dni od dnia:

- doręczenia zawiadomienia o wydaniu decyzji, o której mowa w art. 17

- doręczenia postanowienia o nadaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej rygoru natychmiastowej wykonalności albo

- w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.

W przedmiotowej sprawie odszkodowanie nie zostanie powiększone o kwotę równą 5% wartości nieruchomości, gdyż nie doszło do wydania nieruchomości przez byłego właściciela, co potwierdzone zostało pismem Wójta Gminy Lubochnia znak: RG.6724.1.2.2017 z dnia 30 stycznia 2017 r.

W myśl art. 132 ust. 3austawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami jeżeli decyzja, na podstawie której wypłacono odszkodowanie, została następnie uchylona lub stwierdzono jej nieważność, osoba, której wypłacono odszkodowanie, lub jej spadkobierca są zobowiązani do zwrotu tego odszkodowania po jego waloryzacji na dzień zwrotu.

Zapłaty odszkodowania w wysokości 1 089,00 zł (słownie: jeden tysiąc osiemdziesiąt dziewięć zł) za nieruchomość oznaczoną numerem działki 51/2 o pow. 0,0033 ha, położoną w obrębie Lubochnia, dokona Gmina Lubochnia ze swoich środków finansowych, jednorazowo w terminie czternastu dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji.

 

Pouczenie

Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 Kpa w związku z art. 9a u.g.n., od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

 

Otrzymują:

1. Wójt Gminy Lubochnia

2. a/a