Nasz Powiat

Powiatowe władze

Jednostki samorządowe

Prawo

Spisy i wykazy

Gospodarka majątkiem powiatu

Obywatel w urzędzie

Nieodpłatna pomoc prawna

Wolne miejsca w DPS oraz informacje o depozytach pozostałych do odbioru »

Biuro Rzeczy Znalezionych

Zamówienia publiczne

ARCHIWALNY BIP »

Ogłoszenia, aktualności

WYBORY SAMORZĄDOWE 2014

Nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze

Petycje

Działalność Lobbingowa

Konsultacje społeczne

Wybory samorzadowe 2018

Ochrona Danych Osobowych

Raport o stanie powiatu

A A A

Tomaszów Maz. 2019-09-

GGN.683.44.2018

 

 

 

 

D E C Y Z J A

Na podstawie art.104 kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), art. 12 ust. 4a, 4f i 5, art.18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1474), art. 113 ust. 6 i 7, art. 118a ust. 3, art. 132 ust.1a i 3a, art. 133 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 z późn. zm.) w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za utracone prawo własności do nieruchomości, oznaczonej numerem działki 439/1 o pow. 0,0006 ha, położonej w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego

 

orzekam

1. Ustalić odszkodowanie w wysokości 497,00 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem zł) za nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów numerem działki 439/1 o pow. 0,0006 ha, położoną w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, objętą decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 1/2018 z dnia 7 czerwca 2018 roku znak: WAB.6740.1.5.2018 zezwalającą na realizację inwestycji drogowej „polegającej na Rozbudowie drogi powiatowej nr 4303E w Tomaszowie Mazowieckim – ulica Mostowa, na działkach i częściach działek o nr ewid.: 251, 252, 258, 259, 260, 261/2, 262/2, 263/2, 264, 266, 267, 268, 269, 929, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281/3, 282/3, 283, 284, 301/5, 302, 432, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 811, 447, 812, 448, 449, 416, 450/1, 450/2, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 463, 464 położonych w obrębie ewid. 10, gm. Miasto Tomaszów Mazowiecki".

2. Powiększyć wysokość odszkodowania o kwotę 5% wartości nieruchomości tj. o kwotę 24,85 zł (słownie: dwadzieścia cztery zł osiemdziesiąt pięć groszy).

3. Łączna kwota odszkodowania do wypłaty wynosi 521,85 zł (słownie: pięćset dwadzieścia jeden zł osiemdziesiąt pięć groszy).

4. Odszkodowanie należy wypłacić na rzecz:

- Stanisława Chrustowskiego (s. Jana i Marianny) w wysokości 260,93 zł (słownie: dwieście sześćdziesiąt zł dziewięćdziesiąt trzy grosze) oraz

- spadkobierców Tadeusza Chrustowskiego (s. Jana i Marianny) w wysokości 260,92 zł (słownie: dwieście sześćdziesiąt zł dziewięćdziesiąt dwa grosze).

5. Odszkodowanie należne spadkobiercom Tadeusza Chrustowskiego (s. Jana i Marianny)w wysokości 260,92 zł (słownie: dwieście sześćdziesiąt zł dziewięćdziesiąt dwa grosze) należy wpłacić do depozytu sądowego.

6. Do wypłaty odszkodowania ustalonego niniejszą decyzją zobowiązany jest Powiat Tomaszowski.

7. Wypłata odszkodowania nastąpi jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

8. Do skutków zwłoki lub opóźnienia w wypłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego.

 

Uzasadnienie

Decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 1/2018 z dnia 7 czerwca 2018 roku znak: WAB.6740.1.5.2018 zezwolono na realizację inwestycji drogowej „polegającej na Rozbudowie drogi powiatowej nr 4303E w Tomaszowie Mazowieckim – ulica Mostowa, na działkach i częściach działek o nr ewid.: 251, 252, 258, 259, 260, 261/2, 262/2, 263/2, 264, 266, 267, 268, 269, 929, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281/3, 282/3, 283, 284, 301/5, 302, 432, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 811, 447, 812, 448, 449, 416, 450/1, 450/2, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 463, 464 położonych w obrębie ewid. 10, gm. Miasto Tomaszów Mazowiecki".

W/w decyzją została objęta m. in. – nieruchomość oznaczona numerem działki 439 obręb 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego (przed modernizacją ewidencji gruntów miasta Tomaszowa Mazowieckiego działka 40/2), która zgodnie z aktem własności ziemi nr ON 4511/7949/75 z dnia 20 listopada 1975 r., stanowiła własność Marianny Chrustowskiej (c. Józefa i Anastazji).

Marianna Chrustowska nie żyje.

Postanowieniem Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim Sygn. akt I Ns 63/09 z dnia 12 marca 2009 r., spadek po Mariannie Chrustowskiej (c. Józefa i Anastazji) na podstawie ustawy nabyli synowie Stanisław Chrustowski i Tadeusz Chrustowski po 1/2 części każdy z nich.

Tadeusz Chrustowski nie żyje.

Decyzją Nr 1/2018 z dnia 7 czerwca 2018 roku znak: WAB.6740.1.5.2018 zatwierdzony został podział działki 439.

W wyniku podziału działki 439 powstała działka oznaczona numerem 439/1 o pow. 0,0006 ha oraz 439/2 o pow. 0,0887 ha.

Zgodnie z Zaświadczeniem Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim V Wydział Ksiąg Wieczystych Dz. KO 570/18 z dnia 14 września 2018 r., według kryterium: właściciel - Marianna Chrustowska, Stanisław Chrustowski, Tadeusz Chrustowski z jednoczesnym uwzględnieniem kryterium: oznaczenie geodezyjne nieruchomości - Tomaszów Mazowiecki, działka nr 439/1, 439, 40/2 - system nie wyszukał nr kw.

Do zaświadczenia załączono w formie wykazu numery ksiąg wieczystych, które wyszukano na podstawie kryterium: oznaczenie geodezyjne nieruchomości - Tomaszów Mazowiecki, działka nr 439/1, 439, 40/2. Po dokonaniu weryfikacji w/w ksiąg wieczystych stwierdzono, że księgi te nie zawierają działki stanowiącej przedmiot niniejszego postępowania.

Punkt 6 powołanej decyzji Starosty Tomaszowskiego określał nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości, które stają się własnością Powiatu Tomaszowskiego.

Zgodnie z powyższym działka oznaczona numerem 439/1 o pow. 0,0006 ha, stała się własnością Powiatu Tomaszowskiego.

W myśl art.12 ust. 4a ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w ust.4, wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Natomiast, odpowiednio do ust. 4f ww. artykułu odszkodowanie za nieruchomość, o której mowa w ust.4, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.

Art.18 ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych stanowi, że wysokość odszkodowania, o którym mowa w art.12 ust.4a, ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

Do ustalenia wartości nieruchomości mają zastosowanie odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Stosownie do art. 130 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego.

Starosta Tomaszowski zlecił rzeczoznawcy majątkowemu – Ewie Wojciul, posiadającej uprawnienia zawodowe nr 2212, wykonanie operatu szacunkowego dotyczącego ustalenia wartości przedmiotowej nieruchomości, oznaczonej numerem działki 439/1 o pow. 0,0006 ha.

W opinii sporządzonej w formie operatu szacunkowego rzeczoznawca majątkowy określił wartość nieruchomości na kwotę 497,00 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem zł).

Wyboru właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania nieruchomości dokonuje rzeczoznawca majątkowy, uwzględniając w szczególności cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości, przeznaczenie w planie miejscowym, stan nieruchomości oraz dostępne dane o cenach, dochodach i cechach nieruchomości podobnych – art. 154 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.

Uwzględniając cel, cechy przedmiotu wyceny oraz dostępne dane z rynku, wartość gruntu rzeczoznawca majątkowy określił w podejściu porównawczym, metodą korygowania ceny średniej.

Podejście porównawcze polega na określeniu wartości nieruchomości przy założeniu, że wartość ta odpowiada cenom, jakie uzyskano za nieruchomości podobne, które były przedmiotem obrotu rynkowego. Ceny te koryguje się ze względu na cechy różniące nieruchomości podobne od nieruchomości wycenianej oraz uwzględnia się zmiany poziomu cen wskutek upływu czasu. Podejście porównawcze stosuje się, jeżeli są znane ceny i cechy nieruchomości podobnych do nieruchomości wycenianej (art.153 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami).

Zgodnie z § 4 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego - przy metodzie korygowania ceny średniej do porównań przyjmuje się co najmniej kilkanaście nieruchomości podobnych, które były przedmiotem obrotu rynkowego i dla których znane są ceny transakcyjne, warunki zawarcia transakcji oraz cechy tych nieruchomości. Wartość nieruchomości będącej przedmiotem wyceny określa się w drodze korekty średniej ceny nieruchomości podobnych współczynnikami korygującymi, uwzględniającymi różnice w poszczególnych cechach tych nieruchomości.

Określona w operacie szacunkowym wartość nieruchomości położonej w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 439/1 o pow. 0,0006 ha została przyjęta, jako podstawa do ustalenia wysokości odszkodowania z tytułu utraty prawa własności do przedmiotowej nieruchomości.

Ustalone odszkodowanie należy wypłacić zgodnie z posiadanymi udziałami na rzecz Stanisława Chrustowskiego oraz spadkobierców Tadeusza Chrustowskiego.

Odszkodowanie należne spadkobiercom Tadeusza Chrustowskiego należy wpłacić do depozytu sądowego.

Zgodnie z art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego, jeżeli:

1. osoba uprawniona odmawia jego przyjęcia albo wypłata odszkodowania natrafia na trudne do przezwyciężenia przeszkody lub

2. odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.

Pojęcie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zostało określone
w art. 113 ust.6 w/w ustawy, który mówi, że przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.

Art.113 ust. 7 mówi, że przepis ust. 6 stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe.

Zgodnie z art. 118 a ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, w przypadku wywłaszczenia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym odszkodowanie za nieruchomość, której własność przeszła na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, ustala się według przepisów rozdziału 5 i składa do depozytu sądowego na okres 10 lat.

Korespondencja kierowana w przedmiotowej sprawie do Tadeusza Chrustowskiego była odbierana przez Stanisława Chrustowskiego.

W toku postępowania do tut. urzędu zgłosił się Stanisław Chrustowski - brat Tadeusza Chrustowskiego. Pan Stanisław Chrustowski poinformował, że:

- Tadeusz Chrustowski zmarł 22 listopada 2009 r. w Tomaszowie Mazowieckim,

- dla działki 439 nie była prowadzona księga wieczysta,

- postępowanie spadkowe po Tadeuszu Chrustowskim nie zostało przeprowadzone.

Ponadto pismem sygn. akt: I C 051/104/19 z dnia 9 września 2019 r. Sąd Rejonowy w Tomaszowie Mazowieckim wskazał, że przed tutejszym Sądem nie było prowadzone postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku po Tadeuszu Chrustowskim.

W toku postępowania Starosta Tomaszowski podał do publicznej wiadomości ogłoszenie, poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim informacji, o prowadzonym postępowaniu odszkodowawczym za utracone prawo własności do nieruchomości oznaczonej numerem działki 439/1 o pow. 0,0006 ha, położonej w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, objętej decyzją Nr 1/2018.

Starosta Tomaszowski zwrócił się również do Prezydenta Miasta Tomaszowa Mazowieckiego z prośbą o wywieszenie w/w ogłoszenia na tablicy ogłoszeń urzędu.

Ogłoszenie ukazało się ponadto na stronie imonitorurzędowy.pl wydanie nr 49/2019 z dnia 18 lutego 2019 r.

W okresie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3 art.114 ustawy o gospodarce nieruchomościami do dnia wydania przedmiotowej decyzji, nie zgłosiły się osoby, jednostki, które wykazałyby się prawami rzeczowymi przysługującymi im do nieruchomości objętej odszkodowaniem.

W toku prowadzonego postępowania nie ustalono spadkobierców Tadeusza Chrustowskiego.

Wobec powyższego odszkodowanie za należący do Tadeusza Chrustowskiego udział w nieruchomości oznaczonej numerem działki 439/1 o pow. 0,0006 ha, położonej w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, w myśl art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami należy wpłacić do depozytu sądowego.

Zgodnie z art.18 ust. 3 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, odszkodowanie ustalone na podstawie art. 18 ust.1, podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W art. 18 ust 1e ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zostały określone przypadki, w których możliwe jest powiększenie wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości.

Możliwość powiększenia wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości jest wówczas, gdy dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości odpowiednio wyda tę nieruchomość lub wyda nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 30 dni od dnia:

- doręczenia zawiadomienia o wydaniu decyzji, o której mowa w art. 17

- doręczenia postanowienia o nadaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej rygoru natychmiastowej wykonalności albo

- w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.

Decyzja Starosty Tomaszowskiego Nr 1/2018 znak: WAB.6740.1.5.2018 zezwalająca na realizację inwestycji drogowej „polegającej na Rozbudowie drogi powiatowej nr 4303E w Tomaszowie Mazowieckim – ulica Mostowa (...)" została wydana w dniu 7 czerwca 2018 r.

Zgodnie z przedłożonym przez Zarząd Dróg Powiatowych w Tomaszowie Mazowieckim dnia 5 listopada 2018 r., protokołem odbioru robót z dnia 25 czerwca 2018 r., dotyczącym realizacji robót dla zadania pn. Rozbudowa drogi powiatowej nr 4303E w Tomaszowie Mazowieckim ul. Mostowa, roboty zakończono dnia 15 czerwca 2018 r.

Mając na względzie unormowania przepisu art. 18 ust 1e w/w ustawy w przedmiotowej sprawie należy powiększyć odszkodowanie za działkę 439/1 o pow. 0,0006 ha o kwotę 24,85 zł (słownie: dwadzieścia cztery zł osiemdziesiąt pięć groszy), która stanowi 5% wartości nieruchomości.

W myśl art. 132 ust. 3austawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami jeżeli decyzja, na podstawie której wypłacono odszkodowanie, została następnie uchylona lub stwierdzono jej nieważność, osoba, której wypłacono odszkodowanie, lub jej spadkobierca są zobowiązani do zwrotu tego odszkodowania po jego waloryzacji na dzień zwrotu.

Zapłata odszkodowania z tytułu utraty prawa własności do nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 439/1 o pow. 0,0006 ha, położonej w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, nastąpi przez Powiat Tomaszowski z jego środków finansowych, jednorazowo w terminie czternastu dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji.

 

Pouczenie

Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 Kpa w związku z art. 9a u.g.n., od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

 

Otrzymują:

1. Stanisław Chrustowski

2. Zarząd Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim

(2 egz. - w tym 1 egz. celem złożenia odszkodowania do depozytu sądowego)

3. a/a

(2 egz. - w tym 1 egz. celem wywieszenia na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim na okres 14 dni)