Powiat Tomaszowski

Wolne miejsca w DPS oraz informacje o depozytach pozostałych do odbioru »

Nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze

Raport o stanie powiatu

Strona główna » Informacje o wnioskach i decyzjach » Decyzja GGN.683.26.2018 ustalająca odszkodowanie za działkę 275/2, obr. 10 Tomaszowa Maz.

A A A

Informacje o wnioskach i decyzjach: Decyzja GGN.683.26.2018 ustalająca odszkodowanie za działkę 275/2, obr. 10 Tomaszowa Maz.

Tomaszów Maz. 2019-08-29

GGN.683.26.2018

D E C Y Z J A

Na podstawie art.104 kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), art. 12 ust. 4a, 4f i 5, art.18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1474), art. 113 ust. 6 i 7, art. 118a ust. 3, art. 132 ust.1a i 3a, art. 133 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 z późn. zm.) w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za utracone prawo własności do nieruchomości, oznaczonej numerem działki 275/2 o pow. 0,0038 ha, położonej w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego

orzekam

Ustalić odszkodowanie w wysokości 3 225,00 zł (słownie: trzy tysiące dwieście dwadzieścia pięć zł), za nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym oznaczoną w ewidencji gruntów numerem działki 275/2 o pow. 0,0038 ha, położoną w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, objętą decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 1/2018 z dnia 7 czerwca 2018 roku znak: WAB.6740.1.5.2018 zezwalającą na realizację inwestycji drogowej „polegającej na Rozbudowie drogi powiatowej nr 4303E w Tomaszowie Mazowieckim – ulica Mostowa, na działkach i częściach działek o nr ewid.: 251, 252, 258, 259, 260, 261/2, 262/2, 263/2, 264, 266, 267, 268, 269, 929, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281/3, 282/3, 283, 284, 301/5, 302, 432, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 811, 447, 812, 448, 449, 416, 450/1, 450/2, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 463, 464 położonych w obrębie ewid. 10, gm. Miasto Tomaszów Mazowiecki".
Powiększyć wysokość odszkodowania o kwotę 5% wartości nieruchomości tj. o kwotę 161,25 zł (słownie: sto sześćdziesiąt jeden zł dwadzieścia pięć groszy).
Łączna kwota odszkodowania do wypłaty wynosi 3 386,25 zł (słownie: trzy tysiące trzysta osiemdziesiąt sześć zł dwadzieścia pięć groszy).
Odszkodowanie w wysokości 3 386,25 zł (słownie: trzy tysiące trzysta osiemdziesiąt sześć zł dwadzieścia pięć groszy) należy wpłacić do depozytu sądowego.
Do wypłaty odszkodowania ustalonego niniejszą decyzją zobowiązany jest Powiat Tomaszowski.
Wypłata odszkodowania nastąpi jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.
Do skutków zwłoki lub opóźnienia w wypłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego.

Uzasadnienie

Decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 1/2018 z dnia 7 czerwca 2018 roku znak: WAB.6740.1.5.2018 zezwolono na realizację inwestycji drogowej „polegającej na Rozbudowie drogi powiatowej nr 4303E w Tomaszowie Mazowieckim – ulica Mostowa, na działkach i częściach działek o nr ewid.: 251, 252, 258, 259, 260, 261/2, 262/2, 263/2, 264, 266, 267, 268, 269, 929, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281/3, 282/3, 283, 284, 301/5, 302, 432, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 811, 447, 812, 448, 449, 416, 450/1, 450/2, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 463, 464 położonych w obrębie ewid. 10, gm. Miasto Tomaszów Mazowiecki".

W/w decyzją została objęta m. in. – nieruchomość oznaczona numerem działki 275 obręb 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego (przed modernizacją ewidencji gruntów miasta Tomaszowa Mazowieckiego działka 129 obręb 39), która zgodnie z zapisami ewidencji gruntów prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Tomaszowie Mazowieckim znajdowała się we władaniu samoistnym Jana Szewczyka (s. Józefa i Janiny) w 1/4 części oraz Józefa Szewczyka (s. Władysława i Łucji) w 3/4 części.

Decyzją Nr 1/2018 z dnia 7 czerwca 2018 roku znak: WAB.6740.1.5.2018 zatwierdzony został podział działki 275.

W wyniku podziału działki 275 powstała działka oznaczona numerem 275/1 o pow. 0,0657 ha oraz 275/2 o pow. 0,0038 ha.

Zgodnie z Zaświadczeniem Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim V Wydział Ksiąg Wieczystych Dz. KO 576/18 z dnia 17 września 2018 r., według kryterium: właściciel - Jan Szewczyk, Józef Szewczyk z jednoczesnym uwzględnieniem kryterium: oznaczenie geodezyjne nieruchomości - Tomaszów Mazowiecki, ul. Mostowa, działka nr 129, 275, 275/1 - system nie wyszukał nr kw.

Do zaświadczenia załączono w formie wykazu numery ksiąg wieczystych, które wyszukano na podstawie kryterium: oznaczenie geodezyjne nieruchomości - Tomaszów Mazowiecki, działka nr 129, 275 oraz 275/1. Po dokonaniu weryfikacji w/w ksiąg wieczystych stwierdzono, że księgi te nie zawierają działki stanowiącej przedmiot niniejszego postępowania.

Punkt 6 powołanej decyzji Starosty Tomaszowskiego określał nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości, które stają się własnością Powiatu Tomaszowskiego.

Zgodnie z powyższym działka oznaczona numerem 275/2 o pow. 0,0038 ha, stała się własnością Powiatu Tomaszowskiego.

W myśl art.12 ust. 4a ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w ust.4, wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Natomiast, odpowiednio do ust. 4f ww. artykułu odszkodowanie za nieruchomość, o której mowa w ust.4, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.

Art.18 ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych stanowi, że wysokość odszkodowania, o którym mowa w art.12 ust.4a, ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

Do ustalenia wartości nieruchomości mają zastosowanie odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Stosownie do art. 130 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego.

Starosta Tomaszowski zlecił rzeczoznawcy majątkowemu – Ewie Wojciul, posiadającej uprawnienia zawodowe nr 2212, wykonanie operatu szacunkowego dotyczącego ustalenia wartości przedmiotowej nieruchomości, oznaczonej numerem działki 275/2 o pow. 0,0038 ha.

W opinii sporządzonej w formie operatu szacunkowego rzeczoznawca majątkowy określił wartość nieruchomości na kwotę 3 225,00 zł (słownie: trzy tysiące dwieście dwadzieścia pięć zł).

Wyboru właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania nieruchomości dokonuje rzeczoznawca majątkowy, uwzględniając w szczególności cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości, przeznaczenie w planie miejscowym, stan nieruchomości oraz dostępne dane o cenach, dochodach i cechach nieruchomości podobnych – art. 154 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.

Uwzględniając cel, cechy przedmiotu wyceny oraz dostępne dane z rynku, wartość gruntu rzeczoznawca majątkowy określił w podejściu porównawczym, metodą korygowania ceny średniej.

Podejście porównawcze polega na określeniu wartości nieruchomości przy założeniu, że wartość ta odpowiada cenom, jakie uzyskano za nieruchomości podobne, które były przedmiotem obrotu rynkowego. Ceny te koryguje się ze względu na cechy różniące nieruchomości podobne od nieruchomości wycenianej oraz uwzględnia się zmiany poziomu cen wskutek upływu czasu. Podejście porównawcze stosuje się, jeżeli są znane ceny i cechy nieruchomości podobnych do nieruchomości wycenianej (art.153 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami).

Zgodnie z § 4 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego - przy metodzie korygowania ceny średniej do porównań przyjmuje się co najmniej kilkanaście nieruchomości podobnych, które były przedmiotem obrotu rynkowego i dla których znane są ceny transakcyjne, warunki zawarcia transakcji oraz cechy tych nieruchomości. Wartość nieruchomości będącej przedmiotem wyceny określa się w drodze korekty średniej ceny nieruchomości podobnych współczynnikami korygującymi, uwzględniającymi różnice w poszczególnych cechach tych nieruchomości.

Określona w operacie szacunkowym wartość nieruchomości położonej w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 275/2 o pow. 0,0038 ha została przyjęta, jako podstawa do ustalenia wysokości odszkodowania z tytułu utraty prawa własności do przedmiotowej nieruchomości.

Ustalone odszkodowanie należy wpłacić do depozytu sądowego.

Zgodnie z art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego, jeżeli:

osoba uprawniona odmawia jego przyjęcia albo wypłata odszkodowania natrafia na trudne do przezwyciężenia przeszkody lub
odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.

Pojęcie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zostało określone
w art. 113 ust.6 w/w ustawy, który mówi, że przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.

Art.113 ust. 7 mówi, że przepis ust. 6 stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe.

Zgodnie z art. 118 a ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, w przypadku wywłaszczenia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym odszkodowanie za nieruchomość, której własność przeszła na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, ustala się według przepisów rozdziału 5 i składa do depozytu sądowego na okres 10 lat.

W przedmiotowej sprawie brak jest dokumentów potwierdzających posiadanie przez Jana Szewczyka i Józefa Szewczyka prawa własności do przedmiotowej nieruchomości.

W związku z koniecznością ustalenia adresu Jana Szewczyka i Józefa Szewczyka, tut. organ wystąpił do Urzędu Miasta Tomaszów Mazowiecki z wnioskiem o udostępnienie danych jednostkowych z rejestru mieszkańców, a w przypadku śmierci w/w osób udzielenie informacji o spadkobiercach.

Pismem znak WLDG.5345.1.2345.2018 z dnia 13 grudnia 2018 r. Prezydent Miasta Tomaszowa Mazowieckiego poinformował o śmierci Józefa Szewczyka oraz wskazał, że po dokonaniu stosownych sprawdzeń w rejestrze mieszkańców miasta Tomaszowa Mazowieckiego ustalono spadkobiercę Józefa Szewczyka - Jana Szewczyka.

W piśmie WLDG.5345.1.2346.2018 z dnia 13 grudnia 2018 r. poinformowano zaś o śmierci Jana Szewczyka. Jednocześnie wskazano, iż w rejestrze mieszkańców miasta Tomaszowa Mazowieckiego nie figurują spadkobiercy Jana Szewczyka.

Józef Szewczyk zmarł 1 stycznia 1992 r., co potwierdza uzyskany odpis skrócony aktu zgonu 1016011/00/AZ/1992/919364 z dnia 27 grudnia 2018 r., natomiast Jan Szewczyk zmarł 25 maja 1989 r., co potwierdza uzyskany odpis skrócony aktu zgonu 1016011/00/AZ/1989/557025 z dnia 27 grudnia 2018 r.

W toku postępowania Starosta Tomaszowski podał do publicznej wiadomości ogłoszenie, poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim informacji, o prowadzonym postępowaniu odszkodowawczym za utracone prawo własności do nieruchomości oznaczonej numerem działki 275/2 o pow. 0,0038 ha, położonej w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, objętej decyzją Nr 1/2018.

Starosta Tomaszowski zwrócił się również do Prezydenta Miasta Tomaszowa Mazowieckiego z prośbą o wywieszenie w/w ogłoszenia na tablicy ogłoszeń urzędu.

Ogłoszenie ukazało się ponadto na stronach Monitora Urzędowego wydanie nr 49/2019 z dnia 18 lutego 2019 r.

W okresie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3 art.114 ustawy o gospodarce nieruchomościami do dnia wydania przedmiotowej decyzji, nie zgłosiły się osoby, jednostki, które wykazałyby się prawami rzeczowymi przysługującymi im do nieruchomości objętej odszkodowaniem.

W toku prowadzonego postępowania nie ustalono osób, którym przysługują prawa rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości.

Wobec powyższego odszkodowanie za nieruchomość oznaczoną numerem działki 275/2 o pow. 0,0038 ha, położoną w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, w myśl art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami należy wpłacić do depozytu sądowego.

Zgodnie z art.18 ust. 3 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, odszkodowanie ustalone na podstawie art. 18 ust.1, podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W art. 18 ust 1e ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zostały określone przypadki, w których możliwe jest powiększenie wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości.

Możliwość powiększenia wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości jest wówczas, gdy dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości odpowiednio wyda tę nieruchomość lub wyda nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 30 dni od dnia:

- doręczenia zawiadomienia o wydaniu decyzji, o której mowa w art. 17

- doręczenia postanowienia o nadaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej rygoru natychmiastowej wykonalności albo

- w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.

Decyzja Starosty Tomaszowskiego Nr 1/2018 znak: WAB.6740.1.5.2018 zezwalająca na realizację inwestycji drogowej „polegającej na Rozbudowie drogi powiatowej nr 4303E w Tomaszowie Mazowieckim – ulica Mostowa (...)" została wydana w dniu 7 czerwca 2018 r.

Zgodnie z przedłożonym przez Zarząd Dróg Powiatowych w Tomaszowie Mazowieckim dnia 5 listopada 2018 r., protokołem odbioru robót z dnia 25 czerwca 2018 r., dotyczącym realizacji robót dla zadania pn. Rozbudowa drogi powiatowej nr 4303E w Tomaszowie Mazowieckim ul. Mostowa, roboty zakończono dnia 15 czerwca 2018 r.

Mając na względzie unormowania przepisu art. 18 ust 1e w/w ustawy w przedmiotowej sprawie należy powiększyć odszkodowanie za działkę 275/2 o pow. 0,0038 ha o kwotę 161,25 zł (słownie: sto sześćdziesiąt jeden zł dwadzieścia pięć groszy), która stanowi 5% wartości nieruchomości.

W myśl art. 132 ust. 3austawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami jeżeli decyzja, na podstawie której wypłacono odszkodowanie, została następnie uchylona lub stwierdzono jej nieważność, osoba, której wypłacono odszkodowanie, lub jej spadkobierca są zobowiązani do zwrotu tego odszkodowania po jego waloryzacji na dzień zwrotu.

Zapłata odszkodowania z tytułu utraty prawa własności do nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 275/2 o pow. 0,0038 ha, położonej w obrębie 10 Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, nastąpi przez Powiat Tomaszowski z jego środków finansowych, jednorazowo w terminie czternastu dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji.

Pouczenie

Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 Kpa w związku z art. 9a u.g.n., od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Otrzymują: