Tomaszów Maz. 2019-08-19
AN.683.41.2015.IP
D E C Y Z J A
Na podstawie art.104 kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz.2096 z późn. zm.), art.12 ust. 4a, 4f i 5, art.18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r.
o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz.1474 z późn. zm.), art. 113 ust. 6 i 7, art. 118a ust. 3, art. 132 ust.3a, art. 133 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz.2204 z późn. zm.) w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za utracone prawo własności do nieruchomości, oznaczonej numerem działki 65/3 o powierzchni 0,0175 ha, położonej w obrębie 10, jednostka ewidencyjna Tomaszów Mazowiecki
orzekam
Ustalić odszkodowanie w wysokości 6 840,00 zł (słownie: sześć tysięcy osiemset czterdzieści zł) utracone prawo własności nieruchomości oznaczonej numerem działki 65/3 o powierzchni 0,0175 ha, położonej w obrębie 10, jednostka ewidencyjna Tomaszów Mazowiecki, objętej decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 3/2015 z dnia 20 października 2015 roku znak GB.6740.1.4.2015 zezwalającą na realizację inwestycji drogowej w ramach zamierzenia budowlanego pod nazwą: Budowa odcinka drogi dojazdowej do terenów inwestycyjnych wraz z infrastrukturą techniczną i obiektem mostowym na rzece Czarna Bielina w Tomaszowie Mazowieckim.
Odszkodowanie należy wpłacić na rzecz:
(c. Kazimierza i Stanisławy) w wysokości 384,75 zł (słownie: trzysta osiemdziesiąt cztery zł 75/100);
(s. Szczepana i Krystyny) w wysokości 577,13 zł (słownie: pięćset siedemdziesiąt siedem zł 13/100);
(s. Kazimierza i Stanisławy) w wysokości 384,75 zł (słownie: trzysta osiemdziesiąt cztery zł 75/100);
spadkobierców Stanisławy Książczak (c. Władysława i Bronisławy) w wysokości 384,75 zł (słownie: trzysta osiemdziesiąt cztery zł 75/100);
(s. Jana i Janiny) w wysokości 1 154,25 zł (słownie: jeden tysiąc sto pięćdziesiąt cztery zł 25/100);
(c. Pawła i Józefa) w wysokości 171,00 zł (słownie: sto siedemdziesiąt zł);
(c. Włodzimierza i Zofii) w wysokości 491,62 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt jeden zł 62/100);
(c. Szczepana i Krystyny) w wysokości 577,13 zł (słownie pięćset siedemdziesiąt siedem zł 13/100);
spadkobierców Tadeusza Łaskiego (s. Andrzeja i Marianny) w wysokości 1 068,75 zł (słownie: jeden tysiąc sześćdziesiąt osiem zł 75/100);
spadkobierców Cecylii Nowak (c. Jana i Janiny) w wysokości 1 154,25 zł (słownie: jeden tysiąc sto pięćdziesiąt cztery zł 25/100);
(c. Włodzimierza i Zofii) w wysokości 491,62 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt jeden zł 62/100).
Do depozytu sądowego należy wpłacić odszkodowanie należne:
- spadkobiercom Tadeusza Łaskiego (s. Andrzeja i Marianny) w wysokości 1 068,75 zł (słownie: jeden tysiąc sześćdziesiąt osiem zł 75/100);
- spadkobiercom Cecylii Nowak (c. Jana i Janiny) w wysokości 1 154,25 zł (słownie: jeden tysiąc sto pięćdziesiąt cztery zł 25/100);
- spadkobiercom Stanisławy Książczak (c. Władysława i Bronisławy) w wysokości 384,75 zł (słownie: trzysta osiemdziesiąt cztery zł 75/100);
Do wypłaty odszkodowania zobowiązana jest Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki.
Wypłata odszkodowania nastąpi jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.
Wysokość odszkodowania ustalonego niniejszą decyzją podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonych nieruchomości.
Do skutków zwłoki lub opóźnienia w wypłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego.
Uzasadnienie
Decyzją Nr 3/2015 z dnia 20 października 2015 roku znak GB.6740.1.4.2015 zezwolono na realizację inwestycji drogowej w ramach zamierzenia budowlanego pod nazwą: Budowa odcinka drogi dojazdowej do terenów inwestycyjnych wraz z infrastrukturą techniczną i obiektem mostowym na rzece Czarna Bielina w Tomaszowie Mazowieckim na działkach o numerach ewidencyjnych: 1, 2, 12, 13, 14, 15, 31/2, 32/2, 33/2, 34/2, 35/2, 36/2, 37/2, 38/2, 39/2, 40/2, 41/2, 42/2, 43/2, 44/2, 45/2, 46/2, 47/2, 48/2, 49/2, 50/2, 51/2, 52/2, 53/2, 54/2, 55/2, 56/2, 57/2, 58/2, 59/2, 60/2, 61/2, 62/2, 63/2, 64/2, 65/2, 66/2, 67/2, 68/2, 69/2, 70/2, 71/2 obręb ewidencyjny 10 w Tomaszowie Maz.
W/w decyzją została objeta między innymi nieruchomość oznaczona w ewidencji gruntów numerem działki 65/2.
W latach 1982-1984 została przeprowadzona modernizacja ewidencji gruntów miasta Tomaszowa Mazowieckiego. Zgodnie z operatem technicznym dotyczącym modernizacji ewidencji gruntów, który wpisany został do ewidencji w składnicy geodezyjnej w dniu 05.07.1985 r. za Nr 1437/85, działka 47/1 (obręb 40), wymieniona w akcie własności ziemi ON-4511/736/75 z dnia 31 stycznia 1975 r., została oznaczona numerem działki 65 (obręb 10).
Aktem własności ziemi ON-4511/736/75 z dnia 31 stycznia 1975 r. potwierdzono własność nieruchomości Janowi (s. Szczapana i Kornelii) i Janinie (c. Władysława
i Katarzyny) małżonkom Książczak, oznaczonych numerami działek 24 (obręb 42), 47/1, 47/3 (obręb 40)
Decyzją Nr 15/2008 Wojewody Łódzkiego z dni 30 września 2008 r. znak IAI.7074/4770/1210/MS/05, IAI.7047/4084/1279-4KN/RC/08 o ustaleniu lokalizacji drogowej krajowej został zatwierdzony podział działki 65, z której wydzielono działki 65/1 o powierzchni 0,0037 ha i 65/2 o powierzchni 0,1167 ha.
Następnie decyzją Nr 3/2015 Starosty Tomaszowskiego z dnia 20 października 2015 roku znak GB.6740.1.4.2015 zatwierdzony został podział działki 65/2, w wyniku którego powstała działka oznaczona numerem 65/3 o powierzchni 0,0175 ha, 65/4 o powierzchni 0,0217 ha i 64/5 o powierzchni 0,0775 ha.
Punkt 6 decyzji Starosty Tomaszowskiego określał nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości, które stają się własnością Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki.
Zgodnie, z powyższym działka oznaczona numerem 65/3 o powierzchni 0,0175 ha stała się własnością Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki.
Działka 65/2 pozostała we współwłasności spadkobierców po zmarłych Janie i Janinie małżonkach Książczak.
Spadkobiercami po Janie Książczaku (s. Szczepana i Kornelii) zostali ustaleni: żona Janina Łaska primo voto Książczak (c. Władysława i Katarzyny) oraz dzieci: Cecylia Nowak (c. Jana i Janiny), (s. Jana i Janiny), (s. Jana i Janiny), (s. Jana i Janiny) i (s. Jana i Janiny) zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim Sygn. akt I Ns 891/12 z dnia 27 listopada 2012 r.
Na podstawie postanowienia Sygn. akt I Ns 891/12 z dnia 27 listopada 2012 r. zostali również ustalenie spadkobiercy Janiny Łaskiej primo voto Książczak, którymi zostali ustaleni: mąż Tadeusz Łaski (s. Andrzeja i Marianny), dzieci: (c. Jana i Janiny), (s. Jana i Janiny), (s. Jana i Janiny), (s. Jana i Janiny) oraz wnuczki: (c. Włodzimierza i Zofii) i (c. Włodzimierza i Zofii).
Postanowieniem Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim I Wydziału Cywilnego Sygn. Akt I Ns 44/13 z dnia 25 marca 2013 r. ustaleni zostali spadkobiercy Kazimierza Książczaka (s. Jana i Janiny), którymi zostali: żona Stanisława Książczak (c. Władysława i Bronisławy) oraz dzieci: (s. Kazimierza i Stanisławy) i (c. Kazimierza i Stanisławy).
Spadkobiercy po zmarłym Włodzimierzu Książczaku zostali ustaleni postanowieniem Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim Sygn. akt I Ns 40/13 z dnia 7 marca 2013 r., a zostały nimi: żona oraz dzieci .
Natomiast spadkobiercami po zmarłym Szczepanie Książczaku zostali: żona , córka oraz syn zgodnie z postanowieniem sądowym Sygn. akt I Ns 98/08 z 29 stycznia 2008 r.
Krystyna Książczak, będąca jedną ze spadkobierców Szczapana Książczaka zmarła,
a spadek po niej nabyły dziaci , zgodnie z postanowieniem sądowym Sygn. akt Ins 1227/16 z 1 lutego 2017 r.
Zgodnie z art.12 ust. 4a ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w ust.4, wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Natomiast, odpowiednio do ust. 4f ww artykułu odszkodowanie za nieruchomość, o której mowa w ust.4, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.
Art.18 ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych stanowi, że wysokość odszkodowania, o którym mowa w art.12 ust.4a, ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.
Do ustalenia wartości nieruchomości mają zastosowanie odpowiednio przepisy
ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Starosta Tomaszowski zlecił rzeczoznawcy majątkowemu – Teodorowi Stępniowi, posiadającmu uprawnienia nr 5777, wykonanie operatu szacunkowego dotyczącego ustalenia wartości przedmiotowej nieruchomości, oznaczonej numerami działki 65/3 o powierzchni 0,0175 ha.
W opinii sporządzonej w formie operatu szacunkowego rzeczoznawca majątkowy określił wartość odszkodowania na kwotę 6 840,00 zł (słownie: sześć tysięcy osiemset czterdzieści zł).
Uwzględniając cel, cechy przedmiotu wyceny oraz dostępne dane z rynku, wartość gruntu rzeczoznawca majątkowy określił w podejściu porównawczym, metodą korygowania ceny średniej.
Podejście porównawcze polega na określeniu wartości nieruchomości przy założeniu, że wartość ta odpowiada cenom, jakie uzyskano za nieruchomości podobne, które były przedmiotem obrotu rynkowego. Ceny te koryguje się ze względu na cechy różniące nieruchomości podobne od nieruchomości wycenianej oraz uwzględnia się zmiany poziomu cen wskutek upływu czasu. Podejście porównawcze stosuje się, jeżeli są znane ceny i cechy nieruchomości podobnych do nieruchomości wycenianej. (art.153 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami).
Zgodnie § 4 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego - przy metodzie korygowania ceny średniej do porównań przyjmuje się co najmniej kilkanaście nieruchomości podobnych, które były przedmiotem obrotu rynkowego i dla których znane są ceny transakcyjne, warunki zawarcia transakcji oraz cechy tych nieruchomości. Wartość nieruchomości będącej przedmiotem wyceny określa się w drodze korekty średniej ceny nieruchomości podobnych współczynnikami korygującymi, uwzględniającymi różnice w poszczególnych cechach tych nieruchomości.
Określona w operacie szacunkowym wartość odszkodowania za nieruchomość położoną w obrębie 10, jednostka ewidencyjna Tomaszów Mazowiecki, oznaczona w ewidencji gruntów numerem działki 65/3 o powierzchni 0,0175 ha, została przyjęta, jako podstawa do ustalenia wysokości odszkodowania z tytułu utraty prawa własności do przedmiotowej działki.
Ustalone odszkodowanie należy wypłacić, zgodnie z posiadanymi udziałami, na rzecz:
W toku postępowania ustalono, że zmarł Tadeusz Łaski – odpis skrócony aktu zgonu 1016011/00/AZ/1994/073461. Uzyskano również odpis skróconego aktu zgonu Cecylii Nowak – 1061011/00/AZ/2018/322434 oraz Stanisławy Książczak – 1006113/00/AZ/2016/688955.
W toku postępowania Starosta Tomaszowski podał do publicznej wiadomości, poprzez ogłoszenie w iMonitorzeUrzędowym.pl nr 44/2018 z 13 lutego 2018 r., na stronach Biuletynu Informacji Publicznej, poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Wydziału Geodeji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego informacji o prowadzonym postępowaniu odszkodowawczym za działkę 65/3, położoną w obrębie 10 mista Tomaszowa Mazowieckiego i wezaniu spadkobierców po zmarłym Tadeuszu Łaskim.
Starosta Tomaszowski zwrócił się również do Prezydenta Miats Tomaszowa Mazowieckiego o wywieszenie w/w ogłoszenia na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta.
Kolejne ogłoszenie dotyczyło wezwania spadkobierców po zmarłych Cecylii Nowak i Stanisławie Książczak i ukazało się w iMonitorzeUrzędowym.pl nr 334/2018 z 30 listopada 2018 r., na stronach Biuletynu Informacji Publicznej, poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Wydziału Geodeji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego.
Zostało również wywieszone na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta w Tomaszowie Mazowiecckim.
W wyznaczonym okresie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3 art. 114 ustawy o gospodarce nieruchomościami do chwili wydania przedmiotowej decyzji nie zgłosiły się osoby, które wykazałyby się prawami rzeczowymi przysługującymi im do przedmiotowej nieruchomości po zmarłych: Tadeuszu Łaskim, Cecylii Nowak i Stanisławie Książczak.
Odszkodowanie należne spadkobiercom: Tadeuszowi Łaskiemu, Cecylii Nowak i Stanisławie Książczak należy wpłacić do depozytu sądowego zgodnie z art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który stanowi że odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego, jeżeli:
osoba uprawniona odmawia jego przyjęcia albo wypłata odszkodowania natrafia na trudne do przezwyciężenia przeszkody lub
odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.
Pojęcie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zostało określone
w art. 113 ust.6 w/w ustawy, który mówi, że przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.
Art.113 ust. 7 mówi, że przepis ust. 6 stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe.
Zgodnie z art.18 ust. 3 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, odszkodowanie ustalone na podstawie art. 18 ust.1, podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Zapłata odszkodowania z tytułu utraty prawa własności do nieruchomości oznaczonej
w ewidencji gruntów numerem działki 65/3 o powierzchni 0,0175 ha, położonej w obrębie 10, nastąpi przez Gminę Miasto Tomaszów Mazowiecki z jej środków finansowych, jednorazowo w terminie czternastu dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.
Odszkodowanie za nieruchomość, kltórej własność przeszła na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, ustala się według przepisów rozdziału 5 i składa do depozytu sądowego na okres 10 lat.- art. 118 ust.3 ustawy o gospodarce nieruuchomościami.
Jeżeli decyzja, na podstawie której wypłacono odszkodowanie, została następnie uchylona lub stwiordzono jej nieważność, osoba, której wypłacono odszkodowanie lub jej spadkobierca są zobowiązani do zwrotu tego odszkodowania po jego waloryzacji na dzień zwrotu. - art. 132 ust. 3a ustawy o gospodarce nieruuchomościami.
W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji.
Pouczenie
Na podstawie art. 127 §1 i 2, art. 129 § 1 i 2 Kpa w związku z art. 9a u.g.n., od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.
Otrzymują:
…........................
Prezydent Miasta Tomaszowa Mazowieckiego
a/a
|
| Dokumenty do pobrania: | |
![]() | Decyzja AN.683.41.2015.IP o ustaleniu odszkodowania (wprowadził: Ilona Pełka 2019-08-22 10:48:22) rozmiar pliku: 481.2Kb |
| pobierz darmowo: Adobe Reader | Open Office |