Powiat Tomaszowski

Wolne miejsca w DPS oraz informacje o depozytach pozostałych do odbioru »

Nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze

Raport o stanie powiatu

Strona główna » Informacje o wnioskach i decyzjach » Decyzja AN.683.127.2016.IP orzekająca o ustaleniu odszkodowania za nieruchomośc...

A A A

Informacje o wnioskach i decyzjach: Decyzja AN.683.127.2016.IP orzekająca o ustaleniu odszkodowania za nieruchomości oznaczoną numerem działki 75/2, obręb Lubochnia, gm. Lubochnia

Tomaszów Maz. 2019-08-12

AN.683.127.2016.IP

D E C Y Z J A

Na podstawie art.104 kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), art. 12 ust. 4a, 4f i 5, art.18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1474), art. 113 ust. 6 i 7, art. 118a ust. 3, art. 132 ust.1a i 3a, art. 133 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 z późn. zm.) w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za utracone prawo własności do nieruchomości, oznaczonej numerem działki 75/2 o pow. 0,0006 ha, położonej w obrębie Lubochnia, jednostka ewidencyjna Lubochnia

orzekam

Ustalić odszkodowanie w wysokości 198,00 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt osiem zł), za nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym oznaczoną w ewidencji gruntów numerem działki 75/2 o pow. 0,0006 ha, położoną w obrębie Lubochnia, jednostka ewidencyjna Lubochnia, objętą decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 8/2016 z dnia 14 września 2016 roku znak GB.6740.1.7.2016 zezwalającą na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: „Rozbudowa ulicy Zapłotniej w miejscowości Lubochnia na działkach i częściach działek w gminie Lubochnia, w obrębie ewidencyjnym Lubochnia o następujących nr ewidencyjnych: 1/1, 2, 17, 18,(...), w obrębie ewidencyjnym Lubochnia Dworska o następujących nr ewidencyjnych 568/5, 617/2, 567 oraz w obrębie ewidencyjnym Lubochnia Górki o następujących nr ewidencyjnych: 190, 61, 57, 56, (...)”.
Odszkodowanie w wysokości 198,00 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt osiem zł) należy wpłacić do depozytu sądowego.
Do wypłaty odszkodowania ustalonego niniejszą decyzją zobowiązana jest Gmina Lubochnia.
Wypłata odszkodowania nastąpi jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.
Do skutków zwłoki lub opóźnienia w wypłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego.

Uzasadnienie

Decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 8/2016 z dnia 14 września 2016 roku znak GB.6740.1.7.2016 zezwolono na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: „Rozbudowa ulicy Zapłotniej w miejscowości Lubochnia na działkach i częściach działek w gminie Lubochnia, w obrębie ewidencyjnym Lubochnia o następujących nr ewidencyjnych: 1/1, 2, 17, 18,(...), w obrębie ewidencyjnym Lubochnia Dworska o następujących nr ewidencyjnych 568/5, 617/2, 567 oraz w obrębie ewidencyjnym Lubochnia Górki o następujących nr ewidencyjnych: 190, 61, 57, 56, (...)”.

W/w decyzją została objęta m. in. – nieruchomość oznaczona numerem działki 75, obręb Lubochnia, która zgodnie z zapisami ewidencji gruntów prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Mazowieckim znajdowała się we władaniu samoistnym Ewy Pieckiej, Stanisława Rychlika oraz Tadeusza Rychlika.

Decyzją Nr 8/2016 z dnia 14 września 2016 roku znak GB.6740.1.7.2016 zatwierdzony został podział działki 75.

W wyniku podziału działki 75 powstała działka oznaczona numerem 75/1 o pow. 0,04 ha oraz 75/2 o pow. 0,0006 ha.

Zgodnie z Zaświadczeniem Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim V Wydział Ksiąg Wieczystych Dz. KO 425/17 z dnia 7 września 2017 r., dla działki nr 75/2 (dawny nr 75), obręb Lubochnia system nie wyszukał nr księgi wieczystej.

Punkt 6 powołanej decyzji Starosty Tomaszowskiego określał nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości, które stają się własnością Gminy Lubochnia.

Zgodnie z powyższym działka oznaczona numerem 75/2 o pow. 0,0006 ha, stała się własnością Gminy Lubochnia.

W myśl art.12 ust. 4a ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w ust.4, wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Natomiast, odpowiednio do ust. 4f ww. artykułu odszkodowanie za nieruchomość, o której mowa w ust.4, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.

Art.18 ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych stanowi, że wysokość odszkodowania, o którym mowa w art.12 ust.4a, ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

Do ustalenia wartości nieruchomości mają zastosowanie odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Stosownie do art. 130 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego.

Starosta Tomaszowski zlecił rzeczoznawcy majątkowemu – Stanisławowi Dawidczykowi, posiadającemu uprawnienia zawodowe nr 371, wykonanie operatu szacunkowego dotyczącego ustalenia wartości przedmiotowej nieruchomości, oznaczonej numerem działki 75/2 o pow. 0,0006 ha.

W opinii sporządzonej w formie operatu szacunkowego rzeczoznawca majątkowy określił wartość nieruchomości na kwotę 198,00 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt osiem zł).

Wyboru właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania nieruchomości dokonuje rzeczoznawca majątkowy, uwzględniając w szczególności cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości, przeznaczenie w planie miejscowym, stan nieruchomości oraz dostępne dane o cenach, dochodach i cechach nieruchomości podobnych – art. 154 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.

Uwzględniając cel, cechy przedmiotu wyceny oraz dostępne dane z rynku, wartość nieruchomości rzeczoznawca majątkowy określił w podejściu porównawczym, metodą korygowania ceny średniej.

Podejście porównawcze polega na określeniu wartości nieruchomości przy założeniu, że wartość ta odpowiada cenom, jakie uzyskano za nieruchomości podobne, które były przedmiotem obrotu rynkowego. Ceny te koryguje się ze względu na cechy różniące nieruchomości podobne od nieruchomości wycenianej oraz uwzględnia się zmiany poziomu cen wskutek upływu czasu. Podejście porównawcze stosuje się, jeżeli są znane ceny i cechy nieruchomości podobnych do nieruchomości wycenianej (art.153 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami).

Zgodnie z § 4 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego - przy metodzie korygowania ceny średniej do porównań przyjmuje się co najmniej kilkanaście nieruchomości podobnych, które były przedmiotem obrotu rynkowego i dla których znane są ceny transakcyjne, warunki zawarcia transakcji oraz cechy tych nieruchomości. Wartość nieruchomości będącej przedmiotem wyceny określa się w drodze korekty średniej ceny nieruchomości podobnych współczynnikami korygującymi, uwzględniającymi różnice w poszczególnych cechach tych nieruchomości.

Określona w operacie szacunkowym wartość nieruchomości położonej w obrębie Lubochnia, jednostka ewidencyjna Lubochnia, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 75/2 o pow. 0,0006 ha została przyjęta, jako podstawa do ustalenia wysokości odszkodowania z tytułu utraty prawa własności do przedmiotowej nieruchomości.

Ustalone odszkodowanie należy wypłacić do depozytu sądowego.

Zgodnie z art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego, jeżeli:

osoba uprawniona odmawia jego przyjęcia albo wypłata odszkodowania natrafia na trudne do przezwyciężenia przeszkody lub
odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.

Pojęcie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zostało określone
w art. 113 ust.6 w/w ustawy, który mówi, że przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.

Art.113 ust. 7 mówi, że przepis ust. 6 stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe.

Zgodnie z art. 118 a ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, w przypadku wywłaszczenia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym odszkodowanie za nieruchomość, której własność przeszła na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, ustala się według przepisów rozdziału 5 i składa do depozytu sądowego na okres 10 lat.

W przedmiotowej sprawie brak jest dokumentów potwierdzających posiadanie przez Ewę Piecką, Stanisława Rychlika, Tadeusza Rychlika, prawa własności do przedmiotowej nieruchomości.

W rejestrze ewidencji gruntów prowadzonej dla obrębu Lubochnia, jednostka ewidencyjna Lubochnia, Ewa Piecka, Stanisław Rychlik oraz Tadeusz Rychlik figurują jako osoby władające gruntem oznaczonym numerem działki 75.

Ze względu na brak dodatkowych danych niemożliwe okazało się odnalezienie w/w osób bądź ich spadkobierców.

W niniejszym postępowaniu organ wystąpił do Wójta Gminy Lubochnia o przedłożenie adresu Ewy Pieckiej, Stanisława Rychlika oraz Tadeusza Rychlika. W odpowiedzi Wójt wskazał, że w/w osoby nie figurują w rejestrze Urzędu Gminy Lubochnia.

Wobec powyższego organ zwrócił się do Centrum Personalizacji Dokumentów MSWiA o udostępnienie danych Ewy Pieckiej, Stanisława Rychlika oraz Tadeusza Rychlika.

W piśmie CPD-VI-6170-3-15706-2018, CPD-VI-6170-3-15709-2018 oraz CPD-VI-6170-3-15708-2018 z dnia 26 czerwca 2018 r. Centrum Personalizacji Dokumentów MSWiA wskazało, że w rejestrze Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) figuruje więcej niż jedna osoba wskazana we wniosku, natomiast brak dodatkowych danych uniemożliwia odnalezienie i wskazanie jednoznaczne właściwej osoby lub jej spadkobierców.

W toku postępowania Starosta Tomaszowski podał do publicznej wiadomości ogłoszenie, poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim informacji o prowadzonym postępowaniu odszkodowawczym za utracone prawo własności do nieruchomości oznaczonej numerem działki 75/2 o pow. 0,0006 ha położonej w obrębie Lubochnia, jednostka ewidencyjna Lubochnia, objętej decyzją Nr 8/2016.

Starosta Tomaszowski zwrócił się również do Wójta Gminy Lubochnia z prośbą o wywieszenie w/w ogłoszenia na tablicy ogłoszeń urzędu.

Ogłoszenie ukazało się również na stronach Monitora Urzędowego wydanie nr 319/2017 z dnia 15 listopada 2017 r.

W okresie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3 art.114 ustawy o gospodarce nieruchomościami do chwili wydania przedmiotowej decyzji, nie zgłosiły się osoby, jednostki, które wykazałyby się prawami rzeczowymi przysługującymi im do nieruchomości objętej odszkodowaniem.

W toku prowadzonego postępowania nie ustalono osób, którym przysługują prawa rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości.

Wobec powyższego odszkodowanie za nieruchomość oznaczoną numerem działki 75/2 o pow. 0,0006 ha, obręb Lubochnia, w myśl art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami, należy wpłacić do depozytu sądowego.

Zgodnie z art.18 ust. 3 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, odszkodowanie ustalone na podstawie art. 18 ust.1, podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W art. 18 ust 1e ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zostały określone przypadki, w których możliwe jest powiększenie wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości.

Możliwość powiększenia wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości jest wówczas, gdy dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości odpowiednio wyda tę nieruchomość lub wyda nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 30 dni od dnia:

- doręczenia zawiadomienia o wydaniu decyzji, o której mowa w art. 17

- doręczenia postanowienia o nadaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej rygoru natychmiastowej wykonalności albo

- w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.

W przedmiotowej sprawie odszkodowanie nie zostanie powiększone o kwotę równą 5% wartości nieruchomości, gdyż nie doszło do wydania nieruchomości, co potwierdzone zostało pismem Wójta Gminy Lubochnia znak: RG.6724.1.33.2017 z dnia 2 listopada 2017 r.

W myśl art. 132 ust. 3austawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami jeżeli decyzja, na podstawie której wypłacono odszkodowanie, została następnie uchylona lub stwierdzono jej nieważność, osoba, której wypłacono odszkodowanie, lub jej spadkobierca są zobowiązani do zwrotu tego odszkodowania po jego waloryzacji na dzień zwrotu.

Zapłaty odszkodowania w wysokości 198,00 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt osiem zł) dokona Gmina Lubochnia ze swoich środków finansowych, jednorazowo w terminie czternastu dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji.

Pouczenie

Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 Kpa w związku z art. 9a u.g.n., od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Otrzymują: