Nasz Powiat

Powiatowe władze

Jednostki samorządowe

Prawo

Spisy i wykazy

Gospodarka majątkiem powiatu

Obywatel w urzędzie

Nieodpłatna pomoc prawna

Wolne miejsca w DPS oraz informacje o depozytach pozostałych do odbioru »

Biuro Rzeczy Znalezionych

Zamówienia publiczne

ARCHIWALNY BIP »

Ogłoszenia, aktualności

WYBORY SAMORZĄDOWE 2014

Nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze

Petycje

Działalność Lobbingowa

Konsultacje społeczne

Wybory samorzadowe 2018

Ochrona Danych Osobowych

Raport o stanie powiatu

A A A

Tomaszów Maz. 2019-03-29

GGN.683.20.2017.IP

 

D E C Y Z J A

Na podstawie art.104 kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), art. 12 ust. 4a i 4f, art.18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1474), art. 132 ust.1 a i art. 133 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 z późn. zm.) w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za utracone prawo własności do nieruchomości, oznaczonej numerem działki 22/2 o pow. 0,0020 ha, położonej w obrębie Albertów, jednostka ewidencyjna Lubochnia

 

orzekam

1. Ustalić odszkodowanie w wysokości 400,00 zł (słownie: czterysta zł), za nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym oznaczoną w ewidencji gruntów numerem działki 22/2 o pow. 0,0020 ha, położoną w obrębie Albertów, jednostka ewidencyjna Lubochnia, objętą decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 2/2017 z dnia 2 czerwca 2017 roku znak GB.6740.1.2.2017 zezwalającą na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: "Przebudowa i rozbudowa dróg w miejscowościach Jasień, Nowy Jasień, Albertów, Glinnik, Emilianów- Etap II – Zadanie II: Rozbudowa drogi gminnej na odcinku Nowy Jasień - Albertów na działkach i częściach działek w gminie Lubochnia, w obrębie ewidencyjnym Jasień Nowy o następujących nr ewidencyjnych: 327, 329, 266, 395, 396, w obrębie ewidencyjnym Albertów o następujących nr ewidencyjnych: 75, 74, 73, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29/2, 30, 70, 69, 68, 65, 63, 62, 61, 51/1, 50/1, 47, 46".

2. Odszkodowanie w wysokości 400,00 zł (słownie: czterysta zł) należy wpłacić do depozytu sądowego.

3. Do wypłaty odszkodowania ustalonego niniejszą decyzją zobowiązana jest Gmina Lubochnia.

4. Wypłata odszkodowania nastąpi jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

5. Do skutków zwłoki lub opóźnienia w wypłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego.

 

Uzasadnienie

Decyzją Starosty Tomaszowskiego Nr 2/2017 z dnia 2 czerwca 2017 roku znak GB.6740.1.2.2017 zezwolono na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: Przebudowa i rozbudowa dróg w miejscowościach Jasień, Nowy Jasień, Albertów, Glinnik, Emilianów- Etap II – Zadanie II: Rozbudowa drogi gminnej na odcinku Nowy Jasień - Albertów na działkach i częściach działek w gminie Lubochnia, w obrębie ewidencyjnym Jasień Nowy o następujących nr ewidencyjnych: 327, 329, 266, 395, 396, w obrębie ewidencyjnym Albertów o następujących nr ewidencyjnych: 75, 74, 73, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29/2, 30, 70, 69, 68, 65, 63, 62, 61, 51/1, 50/1, 47, 46.

W/w decyzją została objęta m. in. – nieruchomość oznaczona numerem działki 22, obręb Albertów, która zgodnie z zapisami ewidencji gruntów prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Tomaszowie Mazowieckim znajdowała się we władaniu samoistnym Małgorzaty Wójciak (c. Antoniego).

Decyzją Nr 2/2017 z dnia 2 czerwca 2017 roku znak GB.6740.1.2.2017 zatwierdzony został podział działki 22.

W wyniku podziału działki 22 powstała działka oznaczona numerem 22/1 o pow. 0,11 ha oraz 22/2 o pow. 0,0020 ha.

Punkt 6 powołanej decyzji Starosty Tomaszowskiego określał nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości, które stają się własnością Gminy Lubochnia.

Zgodnie z powyższym działka oznaczona numerem 22/2 o pow. 0,0020 ha, stała się własnością Gminy Lubochnia.

Zgodnie z art.12 ust. 4a ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w ust.4, wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Natomiast, odpowiednio do ust. 4f ww. artykułu odszkodowanie za nieruchomość, o której mowa w ust.4, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.

Art.18 ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych stanowi, że wysokość odszkodowania, o którym mowa w art.12 ust.4a, ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

Do ustalenia wartości nieruchomości mają zastosowanie odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Stosownie do art. 130 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego.

Starosta Tomaszowski zlecił rzeczoznawcy majątkowemu – Stanisławowi Dawidczykowi, posiadającemu uprawnienia zawodowe nr 371, wykonanie operatu szacunkowego dotyczącego ustalenia wartości przedmiotowej nieruchomości, oznaczonej numerem działki 22/2 o pow. 0,0020 ha.

W opinii sporządzonej w formie operatu szacunkowego rzeczoznawca majątkowy określił wartość nieruchomości na kwotę 400,00 zł (słownie: czterysta zł).

Wyboru właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania nieruchomości dokonuje rzeczoznawca majątkowy, uwzględniając w szczególności cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości, przeznaczenie w planie miejscowym, stan nieruchomości oraz dostępne dane o cenach, dochodach i cechach nieruchomości podobnych – art. 154 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.

Uwzględniając cel, cechy przedmiotu wyceny oraz dostępne dane z rynku, wartość nieruchomości rzeczoznawca majątkowy określił w podejściu porównawczym, metodą korygowania ceny średniej.

Podejście porównawcze polega na określeniu wartości nieruchomości przy założeniu, że wartość ta odpowiada cenom, jakie uzyskano za nieruchomości podobne, które były przedmiotem obrotu rynkowego. Ceny te koryguje się ze względu na cechy różniące nieruchomości podobne od nieruchomości wycenianej oraz uwzględnia się zmiany poziomu cen wskutek upływu czasu. Podejście porównawcze stosuje się, jeżeli są znane ceny i cechy nieruchomości podobnych do nieruchomości wycenianej (art.153 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami).

Zgodnie z § 4 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego - przy metodzie korygowania ceny średniej do porównań przyjmuje się co najmniej kilkanaście nieruchomości podobnych, które były przedmiotem obrotu rynkowego i dla których znane są ceny transakcyjne, warunki zawarcia transakcji oraz cechy tych nieruchomości. Wartość nieruchomości będącej przedmiotem wyceny określa się w drodze korekty średniej ceny nieruchomości podobnych współczynnikami korygującymi, uwzględniającymi różnice w poszczególnych cechach tych nieruchomości.

Określona w operacie szacunkowym wartość nieruchomości położonej w obrębie Albertów, jednostka ewidencyjna Lubochnia, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 22/2 o pow. 0,0020 ha została przyjęta, jako podstawa do ustalenia wysokości odszkodowania za przedmiotową nieruchomość.

Ustalone odszkodowanie należy wpłacić do depozytu sądowego.

Zgodnie z art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego, jeżeli:

1. osoba uprawniona odmawia jego przyjęcia albo wypłata odszkodowania natrafia na trudne do przezwyciężenia przeszkody lub

2. odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.

Pojęcie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zostało określone
w art. 113 ust.6 w/w ustawy, który mówi, że przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.

Art.113 ust. 7 mówi, że przepis ust. 6 stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe.

Według ewidencji gruntów prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Tomaszowie Mazowieckim nieruchomość oznaczona numerem działki 22, położona w obrębie Albertów, jednostka ewidencyjna Lubochnia, z której została wydzielona przedmiotowa nieruchomość, znajdowała się we władaniu samoistnym Małgorzaty Wójciak (c. Antoniego).

Brak jest dokumentów potwierdzających posiadanie przez Małgorzatę Wójciak prawa własności do przedmiotowej nieruchomości.

Zgodnie z zaświadczeniem Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim V Wydział Ksiąg Wieczystych:

- Dz. KO. 623/17 z dnia 7 lutego 2018 r., dla działki 22/2, obręb Albertów prowadzona jest księga wieczysta PT1T/00042771/0, w której jako właściciel wpisana jest Gmina Lubochnia. - Dz. KO. 627/17 z dnia 8 lutego 2018 r., dla działki 22/1, obręb Albertów, nie ma założonej księgi wieczystej.

W niniejszym postępowaniu organ wystąpił do Wójta Gminy Lubochnia o przedłożenie adresu Małgorzaty Wójciak. W odpowiedzi Wójt wskazał, że Małgorzata Wójciak (c. Antoniego) nie figuruje w rejestrze Urzędu Gminy Lubochnia.

Wobec powyższego organ zwrócił się do Centrum Personalizacji Dokumentów MSWiA o udostępnienie danych Małgorzaty Wójciak.

Pismem znak CPD-VI-6170-3-15713-2018 z dnia 26 czerwca 2018 r., Centrum Personalizacji Dokumentów MSWiA poinformowało, że ze względu na brak dodatkowych danych niemożliwe jest wskazanie właściwej osoby i jej spadkobierców.

Starosta Tomaszowski podał do publicznej wiadomości ogłoszenie, poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim informacji, o prowadzonym postępowaniu odszkodowawczym za utracone prawo własności do nieruchomości oznaczonej numerem działki 22/2 o pow. 0,0020 ha położonej w obrębie Albertów, jednostka ewidencyjna Lubochnia, objętej decyzją Nr 2/2017.

Starosta Tomaszowski zwrócił się również do Wójta Gminy Lubochnia z prośbą o wywieszenie w/w ogłoszenia na tablicy ogłoszeń urzędu.

Ogłoszenie ukazało się ponadto na stronach Monitora Urzędowego wydanie nr 324/2018 z dnia 20 listopada 2018 r.

W okresie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3 art.114 ustawy o gospodarce nieruchomościami, nie zgłosiły się osoby, jednostki, które wykazałyby się prawami rzeczowymi przysługującymi im do nieruchomości objętej postępowaniem.

W toku prowadzonego postępowania nie ustalono osób, którym przysługują prawa rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości.

Wobec powyższego, odszkodowanie za nieruchomość oznaczoną numerem działki 22/2 o pow. 0,0020 ha, obręb Albertów, należy wpłacić do depozytu sądowego.

Odszkodowanie z depozytu sądowego może zostać wypłacone osobie, która wykaże posiadane prawo własności do nieruchomości opisanej w pkt 1 sentencji niniejszej decyzji według stanu na dzień 2 czerwca 2017 r., tj. na dzień wydania decyzji Starosty Tomaszowskiego Nr 2/2017 z dnia 2 czerwca 2017 roku znak GB.6740.1.2.2017 zezwalającej na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: "Przebudowa i rozbudowa dróg w miejscowościach Jasień, Nowy Jasień, Albertów, Glinnik, Emilianów- Etap II (...)".

Zgodnie z art.18 ust. 3 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, odszkodowanie ustalone na podstawie art. 18 ust.1, podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W art. 18 ust 1e ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zostały określone przypadki, w których możliwe jest powiększenie wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości.

Możliwość powiększenia wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości jest wówczas, gdy dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości odpowiednio wyda tę nieruchomość lub wyda nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 30 dni od dnia:

- doręczenia zawiadomienia o wydaniu decyzji, o której mowa w art. 17

- doręczenia postanowienia o nadaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej rygoru natychmiastowej wykonalności albo

- w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.

W przedmiotowej sprawie odszkodowanie nie zostanie powiększone o kwotę równą 5% wartości nieruchomości, gdyż nie doszło do wydania nieruchomości przez byłego właściciela, co potwierdzone zostało pismem Wójta Gminy Lubochnia znak: RG.6724.1.23.2017 z dnia 5 września 2017 r.

Zapłaty odszkodowania w wysokości 400,00 zł (słownie: czterysta zł) dokona Gmina Lubochnia ze swoich środków finansowych, jednorazowo w terminie czternastu dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji.

 

Pouczenie

Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 Kpa w związku z art. 9a u.g.n., od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

 

Otrzymują:

1. Wójt Gminy Lubochnia

2. a/a