Informacje o wnioskach i decyzjach: Deczyja z dnia 17.08.2016r. znak: ZRO.7645-zn/3/06 zmieniająca pozwolenie zintegrowane dla Zakładu Gospodarki Ciepłowniczej w Tomaszowie Maz. Sp. z o.o.
Tomaszów Maz., 17.08.2016r.
ZRO.7645-zn/3/06
DECYZJA
w sprawie zmiany pozwolenia zintegrowanego
Na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 23 ze zm.) w związku z art. 181 ust. 1 pkt 1, art. 183 ust. 1, art. 192, art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 672 ze zm.)
po rozpatrzeniu wniosku z dnia 11.07.2016r. Zakładu Gospodarki Ciepłowniczej w Tomaszowie Maz. Spółka z o.o. ul. Wierzbowa 136 o zmianę pozwolenia zintegrowanego z dnia 07.09.2006r., znak: ZRO.7645-zn/3/06 z późn. zm.
o r z e k a s i ę :
Zmienia się na wniosek strony, ostateczną decyzję Starosty Tomaszowskiego z dnia 07.09.2006r., znak: ZRO.7645-zn/3/06 zmienioną decyzją z dnia 08.08.2007r., znak: ZRO.7645-zn/1/07, sprostowaną postanowieniem z dnia 10.12.2007r., znak: ZRO.7645-zn/4/07 oraz zmienioną decyzją z dn. 22.04.2009r., znak: ZRO.7645-4zn/2/08, decyzją z dnia 23.03.2012r., znak: ZRO.7645-zn/3/06, decyzją z dnia 23.08.2013r., znak: ZRO.7645-zn/3/06, decyzją z dnia 19.02.2014r., znak: ZRO.7645-zn/3/06, decyzją z dnia 24.10.2014r., znak: ZRO.7645-zn/3/06, decyzją z dnia 04.12.2014r., znak: ZRO.7645-zn/3/06 i decyzją z dnia 15.02.2016r., znak: ZRO.7645-zn/3/06 udzielającą Zakładowi Gospodarki Ciepłowniczej w Tomaszowie Maz. Spółka z o.o. ul. Wierzbowa 136 pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do produkcji ciepła na potrzeby budownictwa mieszkaniowego i instytucji miasta Tomaszowa Maz. podłączonych do sieci ciepłowniczej, w następujący sposób:
- W punkcie I.1.1. podpunkt 1/ otrzymuje nowe brzmienie:
,,1/ Źródłami zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza są kotły WR-10 o znamionowej mocy 11,6 MW każdy, których nominalna moc cieplna wprowadzana w paliwie wynosi:
a) kocioł WR-10 nr 1 – 14,18 MWt,
b) kocioł WR-10 nr 2 – 13,68 MWt,
c) kocioł WR-10 nr 3 – 14,18 MWt,
d) kocioł WR-10 nr 4 – 13,93 MWt,
e) kocioł WR-10 nr 5 – 13,93 MWt.”
- W punkcie I.1.1.4 litery a), b) i c) otrzymują brzmienie:
,,a) dwutlenek siarki:
– 2000 mg/Nm3 (spaliny suche, 6%O2) do 31.12.2007r.,
– 1500 mg/Nm3 (spaliny suche, 6%O2) od 01.01.2008r.,
b) dwutlenek azotu:
– 400 mg/Nm3 (spaliny suche, 6%O2),
c) pył:
– 1000 mg/Nm3 (spaliny suche, 6%O2) do 31.12.2006r.,
– 400 mg/Nm3 (spaliny suche, 6%O2) od 01.01.2007r. do 31.12.2015r.,
– 100 mg/Nm3 (spaliny suche, 6%O2) od 01.01.2016r.,”
1/3
- W punkcie I.1.1. podpunkt 5/ otrzymuje brzmienie:
,,5/ Ustala się dla całej instalacji dopuszczalne roczne ilości emitowanych do powietrza substancji zanieczyszczających:
– 407,4 Mg SO2 w latach 2006-2007,
– 311,452 Mg SO2 od 01.01.2008r.,
– 83,054 Mg NO2 od 2006r.,
– 83,054 Mg pyłu w latach 2007-2015,
– 20,763 Mg pyłu od 01.01.2016r.”
Pozostała treść przedmiotowej decyzji pozostaje bez zmian.
U z a s a d n i e n i e
W dniu 12 lipca 2016r. do tut. Starostwa wpłynął wniosek Zakładu Gospodarki Ciepłowniczej w Tomaszowie Maz. Spółka z o.o. ul. Wierzbowa 136 o zmianę pozwolenia zintegrowanego z dnia 07.09.2006r., znak: ZRO.7645-zn/3/06 w zakresie ustalenia dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń do powietrza, w związku z wybiegającym terminem ich dopuszczalnej wielkości. Do wniosku dołączono opracowanie dot. wyliczenia emisji i imisji zanieczyszczeń oraz potwierdzenie wniesionej opłaty skarbowej. Dodatkowe wyjaśnienia złożono w dniu 29.07.2016r.
Rozpatrując wniosek oraz dokumenty będące w posiadaniu tut. Organu, ustalono, że:
Zakład posiada bezterminową decyzję Starosty Tomaszowskiego z dnia 07.09.2006r., znak: ZRO.7645-zn/3/06 ze zmianami, udzielającą Zakładowi Gospodarki Ciepłowniczej w Tomaszowie Maz. Spółka z o.o. ul. Wierzbowa 136 pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do produkcji ciepła na potrzeby budownictwa mieszkaniowego i instytucji miasta Tomaszowa Maz. podłączonych do sieci ciepłowniczej, w której została określona między innymi dopuszczalna wielkość emisji (wyrażonej jako stężenie oraz jako emisja roczna) do powietrza:
- do dnia 07.09.2016r. dla dwutlenku siarki (1500 mg/Nm3 ) i dwutlenku azotu (400 mg/Nm3),
- do dnia 06.09.2016r. dla pyłu (100 mg/Nm3),
- w latach 2008-2016 dla dwutlenku siarki (311,452 Mg/rok),
- w latach 2008-2016 dla dwutlenku azotu (83,054 Mg/rok),
- od 2016r. dla pyłu (20,763 Mg/rok).
W związku z tym objęta wnioskiem zmiana bezterminowego pozwolenia dotyczy przedłużenia wybiegającego terminu określającego dopuszczalną wielkość emisji zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza.
Ponadto Zakład wniósł o uaktualnienie wielkości nominalnych mocy cieplnych kotłów. Zmiana mocy dostarczanej w paliwie została przedstawiona przez Zakład tut. Organowi już wcześniej, tj. w piśmie z dnia 27.11.2014r., znak: TC-291/133/2014/721, złożonym w ramach postępowania w sprawie zmiany przedmiotowego pozwolenia wszczętego z urzędu w dniu 15.10.2014r. Pismo to zawierało uwagi dot. monitoringu oraz ,,Interpretację parametrów technicznych zmodernizowanych kotłów” z dnia 26.11.2014r. wykonaną przez Centrum Termoenergetyki z Krakowa. W ,,Interpretacji …” została na nowo wyliczona, zgodnie z definicją zawartą w art. 157a cyt. w podstawie prawnej ustawy Prawo ochrony środowiska (dalej zwanej Poś), nominalna moc (w paliwie) kotłów po ich modernizacji. Postępowanie jednak zakończone zostało decyzją z dnia 4 grudnia 2014r., która ze względu na swój charakter ograniczony wyłącznie do zmiany terminu ważności pozwolenia i aktualizacji monitoringu, co wynika z art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014r. poz. 1101), nie wprowadziła zmiany w orzeczeniu wielkości nominalnych mocy cieplnych kotłów, a jedynie w uzasadnieniu decyzji zamieszczono informację o nowym wyliczeniu tej mocy.
Obecnie uaktualnione moce cieplne kotłów wynoszą od 13,68 MWt do 14,18 MWt, czyli są poniżej 15 MWt i nie podlegają sumowaniu celem obliczenia całkowitej nominalnej mocy źródła spalania paliw, o której mowa w art. 157a ust. 2 pkt 1 Poś. W związku z tym całkowita nominalna moc źródła spalania paliw równa zeru jest mniejsza niż 50 MW i dla instalacji nie mają zastosowania standardy emisyjne określone Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (Dz. U. UE L334/17 z 17.12.2010r.).
2/3
Z informacji podanych we wniosku wynika, że prowadzący instalację nie dokonał w niej żadnych zmian, nie uległa zmianie wielkość produkcji i nie zmieniła się wielkość emisji zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza (dopuszczalna wielkość pozostała na dotychczasowym poziomie), czyli zakład nie zwiększył negatywnego oddziaływania na środowisko.
W związku z tym w ocenie tut. Organu wnioskowana zmiana pozwolenia nie kwalifikuje się do istotnej zmiany, o której mowa w art. 3 pkt. 7 i art. 214 Poś, przez którą rozumie się taką zmianę sposobu funkcjonowania instalacji lub jej rozbudowę lub takie zwiększenie skali działalności, które może powodować znaczące zwiększenie negatywnego oddziaływania na środowisko.
Zgodnie z art. 141 ust. 1 i art. 144 ust. 1 Poś eksploatacja instalacji nie powinna powodować przekroczenia standardów emisyjnych i jakości środowiska.
Jak wynika z obliczeń przeprowadzonych w załączonym do wniosku opracowaniu, eksploatacja kotłowni przy ul. Wierzbowej nie powoduje przekroczenia standardów emisyjnych.
Nie powoduje również przekroczenia standardów jakości powietrza, mimo złej jakości powietrza w Tomaszowie Maz. ze względu na pył, gdyż jak to zostało udowodnione w ,,Programie ochrony powietrza dla strefy w województwie łódzkim w celu osiągnięcia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego i poziomu docelowego benzo(a)pirenu zawartego w pyle zawieszonym PM10 oraz planu działań krótkoterminowych. Nazwa strefy: strefa łódzka. Kod strefy: PL1002 (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2013r, poz. 3471 ze zmianami), za wysoką zawartość w powietrzu drobnego pyłu odpowiedzialna jest ,,niska emisja”, która może zostać ograniczona między innymi właśnie przez podłączenie do sieci ciepłowniczej domów jednorodzinnych i kamienic opalanych złej jakości węglem.
Nie powoduje również przekroczenia standardów jakości powietrza ze względu na dwutlenek siarki, mimo obliczeń wskazujących na możliwość przekroczenia dyspozycyjnej wielkości (Da-R), bowiem z ,,Rocznych ocen jakości powietrza” wykonywanych przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Łodzi wynika, że jakość powietrza ze względu na to zanieczyszczenie od roku 2006 roku utrzymuje się na podobnym poziomie i kwalifikowana jest przez wszystkie lata funkcjonowania kotłowni do klasy strefy A – nieprzekraczającej wartości dopuszczalnej i niewymagającej działań.
Zgodnie z art. 155 kpa decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał.
Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w rozstrzygnięciu.
Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Tryb. ul. Słowackiego 19 za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.
Za wydanie niniejszej zmiany pozwolenia zgodnie z pkt 46 ppkt 1 części III załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2015r. poz. 783) wniesiono w dniu 12.07.2016r. opłatę skarbową w kwocie 1.005,50 zł na konto Urzędu Miasta w Tomaszowie Maz. - nr rachunku 90 1050 1461 1000 0023 6464 4324 (potwierdzenie wpłaty w formie wydruku bankowego w aktach sprawy).
Otrzymują:
1. Zakład Gospodarki Ciepłowniczej
w Tomaszowie Maz. Spółka z o.o.
97-200 Tomaszów Maz. ul. Wierzbowa 136
2. aa.
K.O:
1. Ministerstwo Środowiska
pocztą elektroniczną:
pozwolenia.zintegrowane@mos.gov.pl
2. WIOŚ Delegatura w Piotrkowie Tryb.
97-300 Piotrków Tryb., ul. Bawełniana 18
3/3
|
| Dokumenty do pobrania: | |
 | Decyzja 17.08.2016r. ZRO.7645-8zn/3/08 (wprowadził: Lidia Kabat 2016-09-01 11:34:55) 0 |
| pobierz darmowo: Adobe Reader | Open Office |
