- Uchwały Rady Powiatu : Uchwała Nr III/32//2010 z dnia 29 grudnia 2010 r.w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Tomaszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011”.
Uchwała Nr III/32//2010 Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Tomaszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102 poz. 1055, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753 oraz z 2010 Nr 23, poz. 142 i 146, Nr 106, poz. 675) i art. § 1. Przyjmuje się „Program współpracy Powiatu Tomaszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok § 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega wywieszeniu na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim. Przewodniczący Rady Powiatu Mirosław Zieliński Załącznik do Uchwały nr III/32/2010 Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 29 grudnia 2010 r. PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU TOMASZOWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2011 WPROWADZENIE Zasady współpracy, deklarowane zasoby i formy współpracy oraz ogólne zasady wspierania organizacji pozarządowych jak i ocenę realizacji Programu Współpracy Powiatu Tomaszowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, określa opracowany wspólnie z organizacjami i uchwalony przez Radę Powiatu „Wieloletni Program Współpracy Powiatu Tomaszowskiego z organizacjami pozarządowymi”. 1. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE CEL GŁÓWNY: Głównym celem programu jest budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnej i rozwijanie współpracy samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi w zakresie zlecania i realizacji zadań publicznych oraz wspólnego określania kierunków i form wzajemnej współpracy. CELE SZCZEGÓŁOWE: Celami Programu współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi na 2011 rok jest: 1) uzupełnianie działań Powiatu Tomaszowskiego w zakresie wykraczającym poza zadania realizowane przez powiatowe jednostki organizacyjne, 2) włączenie organizacji w proces świadczenia usług w sferze publicznej. 3)stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców powiatu. 4) wspólna realizacja planów i programów powiatowych. 5) pobudzenie poczucia odpowiedzialności za swoje otoczenie i więź lokalną. 2. ZASADY WSPÓŁPRACY: Przy podejmowaniu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego samorząd kierować się będzie następującymi zasadami: i1) pomocniczości – zgodnie z którą realizacja możliwie szerokiego zakresu zadań publicznych samorządu powinna się odbywać przez struktury usytuowane jak najbliżej obywateli, natomiast samorząd podejmuje działania na rzecz pobudzania, wspomagania i uzupełniania działalności sektora pozarządowego; 2) suwerenności stron – która oznacza, że samorząd i organizacje pozarządowe realizując zadania publiczne są w stosunku do siebie równorzędnymi partnerami; 3) partnerstwa – co oznacza, że organizacje pozarządowe i inne podmioty, na zasadach i w formach określonych w ustawie, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu społecznych problemów, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz współdziałają z organami samorządu przy wykonywaniu zadań publicznych; 5) uczciwej konkurencji – która oznacza, że organy samorządu udzielają wszystkim podmiotom tych samych informacji odnośnie wykonywanych działań, a także stosują jednakowe kryteria wspierania wszystkich organizacji pozarządowych; 6) jawności – zgodnie z którą wszystkie możliwości oraz zasady współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi są jawne, powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów.
Obszar współpracy powiatu i organizacji obejmuje w szczególności sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o ile zadania te są zadaniami samorządu określonymi w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym i dotyczą: a) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób; b) działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; c) podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej; d) ochrony i promocji zdrowia; e) działalność na rzecz osób niepełnosprawnych; f) promocja zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy; g) działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn; h) działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym; i) działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych; j) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania; k) wypoczynku dzieci i młodzieży; l) kultury, sztuki i dziedzictwa narodowego; ł) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu; m) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; n) turystyki i krajoznawstwa; o) porządku i bezpieczeństwa publicznego; p) ratownictwa i ochrony ludności; r) upowszechniania i ochrony praw konsumenta; s)działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami; t) promocji i organizacji wolontariatu; u) działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych; w) promocji Rzeczypospolitej Polskiej za granicą; x) działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka; y) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym; z)działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt. a- y. 4. FORMY WSPÓŁPRACY: Zgodnie z art. 5 ust. 2 w 2011 r. współpraca będzie mogła odbywać się w następujących formach: WSPÓŁPRACA FINANSOWA 1. Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się w formach: 1) powierzenia wykonania zadania publicznego, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji; 2) wsparcia zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji. 2. Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym jest otwarty konkurs ofert. W przypadkach wskazanych przez ustawę dopuszczalne jest stosowanie innego trybu. WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA 1. Współpraca pozafinansowa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w szczególności polega na: a) wymianie informacji będącej podstawą prawidłowego diagnozowania problemów potrzeb mieszkańców powiatu, na podstawie którego opracowane będą zadania i programy celowe; b) opiniowaniu i konsultowaniu opracowań, analiz, programów, i projektów aktów prawnych w dziedzinach stanowiących obszary wzajemnych zainteresowań; c) podejmowanie i prowadzenie wzajemnej współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego; d) zawieranie porozumień dotyczących wspólnej realizacji zadań i projektów; e) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i konsultacyjnym; f) zawarciu umowy o wykonaniu inicjatywy lokalnej; g) umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. 5. ZADANIA PRIORYTETOWE I SPOSÓB REALIZACJI 1. Do priorytetowych zadań Powiatu Tomaszowskiego w 2011 roku we współpracy 1) ochrona, profilaktyka i promocja zdrowia, w tym w zakresie: a) edukacji zdrowotnej, b) promocji zdrowia, c) prowadzenie szkoły rodzenia, 2) wspieranie obszaru ratownictwa i pierwszej pomocy, w szczególności: a) ratownictwo na lądzie i na wodzie, b) doskonalenie umiejętności w zakresie udzielania pierwszej pomocy, c) zapobieganie wypadkom i urazom; 3) wspieranie osób i rodzin znajdujących się w grupie ryzyka wystąpienia problemów związanych z uzależnieniami m.in. przeciwdziałanie alkoholizmowi i zwalczanie narkomanii; 4) pomoc i integracja społeczna, w szczególności: a) przeciwdziałanie i łagodzenie negatywnych skutków marginalizacji społecznej, b) rehabilitacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych, c) prowadzenie świetlic środowiskowych, d) Prowadzenie szkoleń dla rodzin zastępczych, e) aktywizacja społeczna osób starszych; f) integracja osób niewidomych i niedowidzących 5) wspomaganie rozwoju gospodarczego i rozwoju przedsiębiorczości w zakresie: a) aktywizacji społeczno – gospodarczej, b) wspieranie wydarzeń i imprez promujących powiat; 6) promocja zatrudnienia i rozwój zasobów ludzkich: a) aktywizacja osób bezrobotnych, b) prowadzenie szkoleń zwiększających szanse na zatrudnienie osób pozostających bez pracy, 7) w zakresie upowszechniania turystyki:, a) promocja walorów turystycznych województwa na rynku krajowym i zagranicznym, b) wspieranie inicjatyw promujących turystykę w województwie; 8) wspieranie kultury i sztuki oraz ochrona dóbr kultury i tradycji w zakresie: a) organizacji festynów, konferencji, konkursów, plenerów, przeglądów, seminariów, warsztatów, wystaw oraz innych wydarzeń kulturalnych i artystycznych mających istotne znaczenie dla kultury powiatu, b) wspierania i promowania twórczości osób niepełnosprawnych, c) wspierania i promowania twórczości dzieci i młodzieży, d) edukacji kulturalnej dzieci i młodzieży; 8) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu w zakresie: a) upowszechniania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób dorosłych z terenu powiatu, osób niepełnosprawnych, sportu masowego i rekreacji, b) propagowania idei olimpijskiej wśród mieszkańców powiatu, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży oraz rozwoju sportu paraolimpijskiego, e) organizacji imprez sportowych o charakterze regionalnym, ogólnopolskim i międzynarodowym będących promocją powiatu; 9) w zakresie ekologii i ochrony zwierząt oraz dziedzictwa przyrodniczego, w tym: a) edukacja ekologiczna, b) promocja i organizacja krajowych i zagranicznych targów, wystaw, konferencji i innych imprez z dziedziny rolnictwa; 10) działanie na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami w zakresie: a) popularyzowania wiedzy o powiecie w krajach członkowskich Unii Europejskiej, b) upowszechniania wiedzy o Unii Europejskiej w powiecie, c) propagowania współpracy i wymiany młodzieży, 11) budowa i rozwój społeczeństwa obywatelskiego, w tym: a) podejmowanie działań na rzecz wspierania sektora pozarządowego, b) promowanie dialogu obywatelskiego, c) wspieranie partnerstw lokalnych na terenach wiejskich; 6. OKRES REALIZACJI PROGRAMU: Program obowiązuje od 1 stycznia 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku. 7. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU: Na realizację Programu Współpracy w roku 2011 przeznaczona zostanie z budżetu powiatu kwota nie mniejsza niż 120 000,00 złotych. 8. SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU: 1. Wskaźnikami efektywności realizacji programu współpracy są w szczególności informacje dotyczące: 1) liczby organizacji pozarządowych podejmujących działania publiczne na rzecz lokalnej społeczności we współpracy z samorządem; 2) liczby osób, które były adresatami zadań realizowanych we współpracy z powiatem; 3) wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu powiatu na realizację tych zadań; 4) liczby wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe i powiat; 2. Bieżącym monitoringiem w zakresie realizacji zadań programu współpracy zajmują się właściwe merytorycznie wydziały i jednostki organizacyjne powiatu. 3. Organizacje pozarządowe mogą zgłaszać swoje uwagi, wnioski i propozycje dotyczące programu współpracy w trakcie organizowanych spotkań z przedstawicielami powiatu. 4. Uzyskiwane w czasie realizacji programu informacje, uwagi, wnioski i propozycje dotyczące realizowanych projektów będą wykorzystywane do usprawnienia bieżącej i przyszłej współpracy. 5. W terminie do 30 kwietnia 2012 roku zostanie przedłożone Radzie Powiatu sprawozdanie z realizacji programu współpracy, w którym dokonana zostanie ocena stanu współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji projektów oraz uwag, wniosków i propozycji wypływających ze współpracy a także efekty tej współpracy. 6. Sprawozdanie o którym mowa w ust. 5 zostanie upublicznione na stronie internetowej powiatu. 9. INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ O PRZEBIEGU KONSULTACJI: 1. Wrzesień 2010 roku pisemne zgłaszanie nowych zadań oraz form współpracy z powiatem. 2. Październik weryfikacja zadań publicznych i form współpracy przez poszczególne wydziały merytoryczne. 3. Październik opracowanie projektu programu współpracy. 4. Listopad przeprowadzenie konsultacji społecznych. 5. Listopada przekazanie projektu programu współpracy do Rady Powiatu. 6. Grudzień przyjęcie programu współpracy. 10.TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT. 1. Komisje konkursowe powoływane są w celu opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. 2. Zarząd Powiatu każdorazowo po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych powołuje w drodze uchwały komisję konkursową do oceny złożonych ofert. 3. W skład komisji konkursowej wchodzą: 1) pracownicy Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Maz., 2) przedstawiciele podmiotów Programu wyłonieni wg następujących kryteriów: a) każdego roku na stronie internetowej Urzędu zamieszcza się informację o naborze do bazy kandydatów na członków komisji konkursowych w otwartych konkursach realizowanych w trybie ustawy. Do informacji dołącza się formularz zgłoszenia kandydata, b) kandydatami na członków komisji konkursowej mogą być członkowie podmiotów Programu oraz osoby wskazane przez podmioty Programu (nie będące ich członkami), upełnomocnione do reprezentowania podmiotu Programu w procedurach konkursowych, c) przedstawiciela podmiotów Programu z bazy kandydatów do udziału w pracach komisji konkursowej może rekomendować naczelnik wydziału/jednostki odpowiedzialnej za realizację konkursu, d) Zarząd Powiaty, uwzględniając rodzaj zadań ogłoszonych konkursem, powołuje do komisji konkursowej przedstawiciela podmiotów z bazy kandydatów na członków komisji konkursowych, e) w skład komisji konkursowej nie będą powoływani reprezentanci podmiotów, które ubiegają się w danym postępowaniu konkursowym o środki z budżetu powiatu lub pozostający z oferentami w takich relacjach, które mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność, 3) w pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy. Osoby te mogą zostać zaproszone przez komisję konkursową. 4) Zarząd powołując komisję konkursową wskazuje jej przewodniczącego i wiceprzewodniczącego. 1. Zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert: 1) komisja pracuje w składzie osobowym powołanym Uchwałą Zarządu , 2) pracami komisji kieruje przewodniczący lub wiceprzewodniczący komisji, 3) komisja realizuje swoje działania jeżeli w posiedzeniu uczestniczy co najmniej połowa jej składu, 4) w pracach komisji nie mogą brać udziału reprezentanci podmiotów wnioskujących o dotacje lub pozostający z oferentami w takich relacjach, które mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność, 5) każdy członek komisji przed rozpoczęciem jej działalności zobowiązany jest do złożenia pisemnego oświadczenia w sprawie, 6) za udział w posiedzeniach komisji jej członkom nie przysługuje wynagrodzenie i zwrot kosztów podróży, 7) do zadań komisji konkursowej należy: a) ocena ofert pod względem merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego, b) przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami, sporządzenie protokołu z prac komisji, 8) do zadań przewodniczącego komisji należy: a) przewodniczenie pracom komisji, b) przygotowanie wykazu ofert rekomendowanych do dofinansowania przez Zarząd Powiatu, d) przesłanie do wiadomości właściwego merytorycznie wydziału protokołu z posiedzenia komisji, 9) obsługę administracyjno-techniczną sprawuje wydział/jednostka odpowiedzialna za realizację konkursu, 10) ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Zarząd Powiatu. Postanowienia końcowe 1.Program ma charakter otwarty. Zakłada możliwość uwzględnienia nowych form współpracy i doskonalenia tych, które już zostały określone. 2. Środki przeznaczone na realizację poszczególnych zadań w 2011r. zostały szczegółowo określone w projekcie budżetu Powiatu Tomaszowskiego. 3. Zlecenie realizacji zadań publicznych podmiotom określonym w Programie może nastąpić w formach i na zasadach przewidzianych w ustawie lub przepisach odrębnych. 4.Tryb pozyskiwania i sposób wydatkowania środków finansowych na realizację zadania publicznego określa ustawa. 5. Wzór oferty określa rozporządzenie właściwego ministra. Przewodniczący Rady Powiatu Mirosław Zieliński | |
|
